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會(huì )計人員繼續教育規定

來(lái)源:天華會(huì )計時(shí)間:2006-12-02發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

財會(huì )[2006]19號  2006年11月20日頒布   廣西天華編輯

中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,鐵道部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,解放軍總后勤部、武警部隊后勤部,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局:
  為了貫徹落實(shí)《會(huì )計法》關(guān)于“會(huì )計人員應當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會(huì )計人員的教育和培訓工作應當加強”的規定,進(jìn)一步推進(jìn)會(huì )計人員繼續教育工作,我部根據《會(huì )計法》和《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號),制定了《會(huì )計人員繼續教育規定》,現予印發(fā),請遵照執行。
  附件:會(huì )計人員繼續教育規定 


  中華人民共和國財政部
  二○○六年十一月二十日
  


  第一章 總則
  第一條 為推進(jìn)會(huì )計人員繼續教育科學(xué)化、制度化、規范化,培養造就高素質(zhì)的會(huì )計隊伍,提高會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)勝任能力,根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)的規定,制定本規定。
  第二條 會(huì )計人員繼續教育必須緊密結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和會(huì )計行業(yè)發(fā)展要求,統籌規劃,分類(lèi)指導,強化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進(jìn)會(huì )計人才隊伍建設,為經(jīng)濟社會(huì )和會(huì )計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
  第三條 會(huì )計人員繼續教育應當遵循下列基本原則:
  (一)以人為本,按需施教。把握會(huì )計行業(yè)發(fā)展趨勢和會(huì )計人員從業(yè)基本要求,突出提升會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)勝任能力,引導會(huì )計人員更新知識、拓展技能,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
  (二)突出重點(diǎn),提高能力。會(huì )計人員繼續教育面向會(huì )計隊伍,創(chuàng )造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境,全面提高會(huì )計人員整體素質(zhì)。同時(shí),突出高層次會(huì )計人才培養和提高綜合能力培訓,進(jìn)一步改善會(huì )計隊伍人才結構和知識結構。
  (三)加強指導,創(chuàng )新機制。在統籌規劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導社會(huì )辦學(xué)單位參與會(huì )計人才繼續教育,并不斷創(chuàng )新繼續教育內容,改進(jìn)繼續教育方式,提高繼續教育質(zhì)量,逐步形成政府部門(mén)規劃指導、社會(huì )辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會(huì )計人員繼續教育新格局。
  第二章 管理體制
  第四條 財政部負責全國會(huì )計人員繼續教育的管理。
  (一)制定全國會(huì )計人員繼續教育規劃;
  (二)制定全國會(huì )計人員繼續教育制度;
  (三)制定全國會(huì )計人員繼續教育大綱;
  (四)組織開(kāi)發(fā)、評估、推薦全國會(huì )計人員繼續教育重點(diǎn)教材;
  (五)組織全國高級會(huì )計人員培訓和會(huì )計人員繼續教育師資培訓;
  (六)指導、督促各地區和有關(guān)部門(mén)會(huì )計人員繼續教育工作的開(kāi)展。
  第五條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)負責本地區的會(huì )計人員繼續教育的組織管理工作。
  (一)依據全國會(huì )計人員繼續教育制度,制定本地區的會(huì )計人員繼續教育實(shí)施辦法;
  (二)制定本地區會(huì )計人員繼續教育規劃并組織實(shí)施;
  (三)確定本地區各級財政部門(mén)對會(huì )計人員繼續教育的具體職責和管理權限;
  (四)組織推薦適合本地區的會(huì )計人員繼續教育教材,或者選用財政部統一組織開(kāi)發(fā)、推薦的全國會(huì )計人員繼續教育重點(diǎn)教材;
  (五)組織本地區各類(lèi)會(huì )計人才培訓和會(huì )計人員繼續教育師資培訓;
  (六)指導、監督本地區會(huì )計人員繼續教育工作,規范會(huì )計培訓市場(chǎng)。
  第六條 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍總后勤部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央主管單位)比照會(huì )計從業(yè)資格管理體制,分別負責中央在京單位、鐵路系統、中國人民武裝警察部隊系統、中國人民解放軍系統會(huì )計人員繼續教育的組織實(shí)施工作。
  中央主管單位組織會(huì )計人員繼續教育的職責,比照本規定第五條執行。
  第七條 會(huì )計人員所在單位負責組織和督促本單位的會(huì )計人員參加繼續教育。
  會(huì )計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會(huì )計人員參加繼續教育,保證學(xué)習時(shí)間,提供必要的學(xué)習條件。
  第三章 繼續教育對象
  第八條 會(huì )計人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務(wù)。
  第九條 會(huì )計人員繼續教育的對象是取得并持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員。
  第十條 會(huì )計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。
  (一)高級會(huì )計人員繼續教育的對象為取得或者受聘高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))及具備相當水平的會(huì )計人員;
  (二)中級會(huì )計人員繼續教育的對象為取得或者受聘中級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))及具備相當水平的會(huì )計人員;
  (三)初級會(huì )計人員繼續教育的對象為取得或者受聘初級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))的會(huì )計人員,以及取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)但未取得或者受聘初級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))的會(huì )計人員。
  第十一條 會(huì )計人員每年接受培訓(面授)的時(shí)間累計不應少于24小時(shí)。
  會(huì )計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無(wú)法在當年完成接受培訓時(shí)間的,可由本人提供合理證明,經(jīng)歸口管理的當地財政部門(mén)或中央主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續教育管理部門(mén))審核確認后,其參加繼續教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。
  第四章 繼續教育的內容與形式
  第十二條 會(huì )計人員繼續教育的內容主要包括會(huì )計理論、政策法規、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
  (一)會(huì )計理論繼續教育,重點(diǎn)加強會(huì )計基礎理論和應用理論的培訓,提高會(huì )計人員用理論指導實(shí)踐的能力;
  (二)政策法規繼續教育,重點(diǎn)加強會(huì )計法規制度及其他相關(guān)法規制度的培訓,提高會(huì )計人員依法理財的能力;
  (三)業(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練,重點(diǎn)加強履行崗位職責所必備的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)營(yíng)管理、內部控制、信息化等方面的培訓,提高會(huì )計人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能;
  (四)職業(yè)道德繼續教育,重點(diǎn)加強會(huì )計職業(yè)道德的培訓,提高會(huì )計人員職業(yè)道德水平。
  第十三條 會(huì )計人員繼續教育的形式以接受培訓為主。在職自學(xué)是會(huì )計人員繼續教育的重要補充。
  會(huì )計人員可以自愿選擇參加繼續教育主管部門(mén)認可的接受培訓的形式:
  (一)參加在繼續教育主管部門(mén)備案并予以公布的會(huì )計人員繼續教育機構組織的會(huì )計培訓;
  (二)參加繼續教育主管部門(mén)組織的會(huì )計人員繼續教育師資培訓和會(huì )計培訓;
  (三)參加會(huì )計人員所在單位組織的會(huì )計類(lèi)脫產(chǎn)培訓;
  (四)參加會(huì )計、審計、統計、經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會(huì )計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;
  (五)繼續教育主管部門(mén)認可的其他形式。
  繼續教育主管部門(mén)應當按照管理權限,定期公布會(huì )計人員繼續教育機構名稱(chēng)等相關(guān)信息。
  第十四條 鼓勵會(huì )計人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括:
  (一)參加普通院校或成人院校會(huì )計、審計、財務(wù)管理、理財學(xué)、會(huì )計電算化、注冊會(huì )計師專(zhuān)門(mén)化、會(huì )計碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(MPAcc)等國家承認的相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育;
  (二)獨立完成通過(guò)地(市)級以上(含地、市級)財政部門(mén)或會(huì )計學(xué)術(shù)團體認可的會(huì )計類(lèi)研究課題或在省級以上(含省級)經(jīng)濟類(lèi)報刊上發(fā)表會(huì )計類(lèi)論文;
  (三)系統地接受會(huì )計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓;
  (四)其他在職自學(xué)形式。
  會(huì )計人員所在單位應當對會(huì )計人員在職自學(xué)提出要求,并提供必要的條件。
  第十五條 開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育應當根據會(huì )計人員的特點(diǎn),綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓效果和質(zhì)量。
  第十六條 推廣網(wǎng)絡(luò )教育、遠程教育、電化教育,提高會(huì )計人員繼續教育教學(xué)和管理的信息化水平。
  第五章 繼續教育機構
  第十七條 加強會(huì )計人員繼續教育機構建設,構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會(huì )計人員繼續教育網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮國家會(huì )計學(xué)院、中華會(huì )計函授學(xué)校、會(huì )計學(xué)術(shù)團體、縣級以上財政部門(mén)及中央主管單位會(huì )計人員培訓基地(中心)等教育資源在會(huì )計人員繼續教育中的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等社會(huì )辦學(xué)單位參與會(huì )計人員繼續教育工作。
  第十八條 會(huì )計人員繼續教育機構必須同時(shí)符合下列條件:
  (一)具備承擔培訓工作相適應的教學(xué)場(chǎng)所和設施;
  (二)擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量;
  (三)能夠完成所承擔的培訓任務(wù),保證培訓質(zhì)量。
  第十九條 會(huì )計人員繼續教育機構應當根據會(huì )計人員繼續教育統一規劃,改進(jìn)培訓方式,科學(xué)設置培訓內容,加強教學(xué)管理,提高教學(xué)水平。
  第六章 師資、教材
  第二十條 從事會(huì )計人員繼續教育工作的師資,應當具有良好的職業(yè)道德修養、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識基礎,有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗,掌握現代教育培訓理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
  (一)承擔高級會(huì )計人員繼續教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應具備教授職稱(chēng)、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應水平的專(zhuān)家。
  (二)承擔中級會(huì )計人員繼續教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應具備副教授以上(含副教授)職稱(chēng)、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應水平的專(zhuān)家。
  (三)承擔初級會(huì )計人員繼續教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應具備講師以上(含講師)職稱(chēng)、中級以上(含中級)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應水平的專(zhuān)家。
  第二十一條 加強會(huì )計人員繼續教育教材建設,逐步形成會(huì )計人員繼續教育教材體系,以適應不同級別會(huì )計人員繼續教育的需要。
  第二十二條 堅持會(huì )計人員繼續教育教材的開(kāi)發(fā)與利用相結合,做到一綱多本、編審分開(kāi)。加強教材開(kāi)發(fā)的針對性和實(shí)用性。提倡會(huì )計人員繼續教育教材開(kāi)發(fā)社會(huì )化,鼓勵社會(huì )上有能力的部門(mén)和單位按照統一的會(huì )計人員繼續教育大綱,參與編制會(huì )計人員繼續教育教材。
  第二十三條 繼續教育管理部門(mén)應當加強對會(huì )計人員繼續教育教材的編寫(xiě)、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監督。
  第二十四條 參加繼續教育的會(huì )計人員自愿選擇會(huì )計人員繼續教育教材。
  任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得向會(huì )計人員強行推銷(xiāo)、搭售培訓教材。
  第七章 考核與檢查
  第二十五條 繼續教育主管部門(mén)應當加強對會(huì )計人員參加繼續教育情況的考核,并將考核結果作為評選先進(jìn)會(huì )計工作者、頒發(fā)會(huì )計人員榮譽(yù)證書(shū)等的依據之一。
  對未按規定參加繼續教育或者未完成接受培訓時(shí)間的會(huì )計人員,繼續教育主管部門(mén)應當督促其接受繼續教育;對無(wú)正當理由仍不參加繼續教育的,可采取適當方式向社會(huì )公布。
  第二十六條 會(huì )計人員所在單位應當將會(huì )計人員參加繼續教育情況作為會(huì )計人員任職、晉升的依據之一。
  第二十七條 會(huì )計人員繼續教育實(shí)行登記管理。會(huì )計人員按照要求接受培訓,考核合格并取得相關(guān)證明后,應在90天內持《會(huì )計人員從業(yè)資格證書(shū)》及相關(guān)證明向繼續教育主管部門(mén)辦理繼續教育事項登記。
  繼續教育主管部門(mén)應當加強會(huì )計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設,如實(shí)記載會(huì )計人員接受繼續教育情況。
  第二十八條 繼續教育主管部門(mén)應當定期對繼續教育機構的會(huì )計人員繼續教育情況進(jìn)行檢查、評估,并將檢查、評估結果以適當方式向社會(huì )公布。
  第二十九條 會(huì )計人員繼續教育機構有下列情形之一的,由繼續教育主管部門(mén)責令限期整改;逾期不改正的,由繼續教育主管部門(mén)予以通報:
  (一)采取虛假、欺詐等手段招攬生源的;
  (二)以會(huì )計人員繼續教育名義組織境內外公費旅游或者進(jìn)行其他高消費活動(dòng)的;
  (三)違反國家有關(guān)規定擅自印發(fā)學(xué)歷或學(xué)位證書(shū)、資格證書(shū)或培訓證書(shū)的;
  (四)違反本規定的其他行為。
  第三十條 繼續教育主管部門(mén)應當將各單位會(huì )計人員繼續教育情況列入《會(huì )計法》執行情況檢查、會(huì )計從業(yè)資格情況檢查的內容。
  第八章 附則
  第三十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍總后勤部可根據本規定制定具體實(shí)施辦法,并報財政部備案。
  第三十二條 本規定由財政部負責解釋。
  第三十三條 本規定自2007年1月1日起施行。財政部1998年1月23日公布的《會(huì )計人員繼續教育暫行規定》(財會(huì )字[1998]4號)、1998年11月9日印發(fā)的《財政部關(guān)于開(kāi)展中央單位會(huì )計人員繼續教育工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財會(huì )字[1998]69號)同時(shí)廢止。

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