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財政部、國稅總局 財稅[2007]6號  廣西天華編輯

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：
　　為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，現對公益救濟性捐贈所得稅稅前扣除政策及相關(guān)管理問(wèn)題明確如下：
　　一、依據國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì )團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)和《基金會(huì )管理條例》(國務(wù)院令第400號)的規定，經(jīng)民政部門(mén)批準成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，凡符合有關(guān)規定條件，并經(jīng)財政稅務(wù)部門(mén)確認后，納稅人通過(guò)其用于公益救濟性的捐贈，可按現行稅收法律法規及相關(guān)政策規定，準予在計算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)在所得稅稅前扣除。
　　經(jīng)國務(wù)院民政部門(mén)批準成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，其捐贈稅前扣除資格由財政部和國家稅務(wù)總局進(jìn)行確認；經(jīng)省級人民政府民政部門(mén)批準成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，其捐贈稅前扣除資格由省級財稅部門(mén)進(jìn)行確認，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
　　接受公益救濟性捐贈的國家機關(guān)是指縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)。
  二、申請捐贈稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，必須具備以下條件：
　　(一)致力于服務(wù)全社會(huì )大眾，并不以營(yíng)利為目的；
　　(二)具有公益法人資格，其財產(chǎn)的管理和使用符合各法律、行政法規的規定；
　　(三)全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；
　　(四)收益和營(yíng)運節余主要用于所創(chuàng )設目的的事業(yè)活動(dòng)；
　　(五)終止或解散時(shí)，剩余財產(chǎn)不能歸屬任何個(gè)人或營(yíng)利組織；
　　(六)不得經(jīng)營(yíng)與其設立公益目的無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；
　　(七)有健全的財務(wù)會(huì )計制度；
　　(八)具有不為私人謀利的組織機構；
　　(九)捐贈者不得以任何形式參與非營(yíng)利公益性組織的分配，也沒(méi)有對該組織財產(chǎn)的所有權。
　　三、申請捐贈稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，需報送以下材料：
　　(一)要求捐贈稅前扣除的申請報告；
　　(二)國務(wù)院民政部門(mén)或省級人民政府民政部門(mén)出具的批準登記(注冊)文件；
　　(三)組織章程和近年來(lái)資金來(lái)源、使用情況。
　　四、具有捐贈稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體、基金會(huì )和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)，必須將所接受的公益救濟性捐贈用于稅收法律法規規定的范圍，即教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災害地區、貧困地區。
　　五、具有捐贈稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體、基金會(huì )和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)在接受捐贈或辦理轉贈時(shí)，應按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用由中央或省級財政部門(mén)統一印(監)制的公益救濟性捐贈票據，并加蓋接受捐贈或轉贈單位的財務(wù)專(zhuān)用印章；對個(gè)人索取捐贈票據，應予以開(kāi)據。
　　六、納稅人在進(jìn)行公益救濟性捐贈稅前扣除申報時(shí)，須附送以下資料：
　　(一) 接受捐贈或辦理轉贈的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體、基金會(huì )的捐贈稅前扣除資格證明材料；
　　(二) 由具有捐贈稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體、基金會(huì )和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)出具的公益救濟性捐贈票據；
  (三)主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。
　　七、主管稅務(wù)機關(guān)應組織對非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )接受公益救濟性捐贈使用情況的檢查，發(fā)現非營(yíng)利的公益性社會(huì )團體和基金會(huì )存在違反組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈款項用于組織章程規定用途之外的支出，應對其接受捐贈收入和其他各項收入依法征收所得稅，并取消其已經(jīng)確認的捐贈稅前扣除資格。
　　八、本通知從文發(fā)之日起執行。