2005年8月十屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議對《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》進(jìn)行了初次審議。常委會(huì )組成人員認為，根據實(shí)際情況的變化，對現行個(gè)人所得稅法有關(guān)規定加以修改，很有必要。修正案(草案)規定個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費用標準為1500元，鑒于該減除費用標準涉及廣大工薪收入者的切身利益，全社會(huì )普遍關(guān)注，為進(jìn)一步廣泛聽(tīng)取包括廣大工薪收入者在內的社會(huì )各方面的意見(jiàn)，推進(jìn)立法民主，全國人大法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )和全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )決定就修正案(草案)有關(guān)工薪所得減除費用標準舉行聽(tīng)證會(huì )。現將有關(guān)事項公告如下：
一、聽(tīng)證事項
現行個(gè)人所得稅法規定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用八百元后的余額，為應納稅所得額。”修正案(草案)將其修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用一千五百元后的余額，為應納稅所得額。”對該減除費用標準是否適當，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
二、聽(tīng)證人
全國人大法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )和全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )共同作為本次聽(tīng)證會(huì )的聽(tīng)證人。
三、時(shí)間、地點(diǎn)
聽(tīng)證會(huì )定于2005年9月27日在北京舉行。
四、聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人
(一)聽(tīng)證陳述人
1．年滿(mǎn)18周歲，有工資、薪金收入的公民15人至20人；
2．草案起草部門(mén)財政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院法制辦公室的代表各1人；
3．全國總工會(huì )的代表1人，東、中、西部省、自治區財政或者稅務(wù)部門(mén)的代表共3人，直轄市財政或者稅務(wù)部門(mén)的代表1人。
第1項聽(tīng)證陳述人，由聽(tīng)證人按照東、中、西部地區都有適當名額，工薪收入較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當名額，代表不同觀(guān)點(diǎn)的各方都有適當名額的原則，在申請報名的人員中選擇確定。
(二)聽(tīng)證旁聽(tīng)人
聽(tīng)證旁聽(tīng)人名額為15人至20人，在申請作為聽(tīng)證陳述人而未被選取的人員中確定。
五、報名時(shí)間、方式和要求
凡年滿(mǎn)18周歲，有工資、薪金收入的公民，均可向全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )報名，申請作為聽(tīng)證陳述人。
自本公告公布之日起，可以開(kāi)始報名。報名采用信函、傳真或者網(wǎng)上報名方式。報名信函寄至北京全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )(郵政編碼：100805)，并請在信封上注明“聽(tīng)證報名”字樣；報名傳真傳至(010)63094062；網(wǎng)上報名請登錄中國人大網(wǎng)站，填寫(xiě)并提交報名表(網(wǎng)址：www.npc.gov.cn)。
報名人應當寫(xiě)明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)和月工資、薪金所得，對減除費用標準的基本觀(guān)點(diǎn)并說(shuō)明主要理由(不少于300字)。
報名截止時(shí)間為2005年9月5日18時(shí)(郵寄報名的，以寄出的郵戳為準)。
六、聽(tīng)證會(huì )參會(huì )通知
聽(tīng)證人在確定聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人名單后，于2005年9月12日前向聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人發(fā)出書(shū)面通知。聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人接到通知后，應當按照通知載明的時(shí)間、方式回復是否參加聽(tīng)證會(huì )。
以個(gè)人名義參加聽(tīng)證會(huì )的京外人員的往返交通費用，由全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )承擔，所在單位應當支持其參加聽(tīng)證會(huì )。作為單位代表參加聽(tīng)證會(huì )的，往返交通費用由其所在單位承擔。在京參加聽(tīng)證會(huì )期間的食宿費用由全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )承擔。
全國人大法律委員會(huì )
全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )
全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )
2005年8月28日
通過(guò)信函或傳真方式報名，請在此下載報名表
附：
個(gè)人所得稅法修正案(草案)
有關(guān)條款及說(shuō)明
個(gè)人所得稅法第六條第一款第一項規定，“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用八百元后的余額，為應納稅所得額”。個(gè)人所得稅法修正案(草案)將此修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用一千五百元后的余額，為應納稅所得額。”
財政部長(cháng)金人慶受?chē)鴦?wù)院委托，對上述修改作了如下說(shuō)明：現行個(gè)人所得稅法規定，對工資、薪金所得征稅時(shí)，每月減除費用800元。10多年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，職工工資收入和居民消費價(jià)格指數都有了較大的提高。1993年，在就業(yè)者中，月工薪收入在800元以上的為1%左右，到2002年已升至52%左右。在職工工資收入提高的同時(shí)，職工家庭生活消費支出也呈上升趨勢：2003年居民消費價(jià)格指數比1993年提高60％，加之近幾年教育、住房、醫療等社會(huì )化、市場(chǎng)化改革的深入，城鎮居民平均基本生活消費支出明顯增長(cháng)，超過(guò)了個(gè)人所得稅法規定的每月800元的減除費用標準，導致職工基本消費支出不能在稅前完全扣除。近年來(lái)，社會(huì )各界要求提高工資、薪金所得減除費用標準的呼聲很高，人大代表和政協(xié)委員都對此問(wèn)題提出很多建議。
根據國家統計局統計：2004年全國城鎮單位在崗職工年人均消費支出為7182元。按人均負擔率1. 91計算，城鎮職工的人均負擔消費支出為1143元/月。為了使個(gè)人所得稅的工資、薪金所得減除費用標準適應客觀(guān)實(shí)際情況，修正案(草案)將工資、薪金所得減除費用標準由目前的800元/月提高到1500元/月，以與城鎮職工的人均負擔基本生活消費支出水平相適應，合理解決城鎮居民生活費用稅前扣除不足的問(wèn)題
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