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關(guān)于印發(fā)部分行業(yè)增值稅納稅評估指標參數的通知

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國稅函[2008]647號  2008年6月30日頒布 廣西天華編輯

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:
  為了落實(shí)增值稅科學(xué)化、精細化管理的要求,指導基層深入開(kāi)展增值稅納稅評估,進(jìn)一步提高全國增值稅納稅評估工作水平,稅務(wù)總局成立了5個(gè)課題組,在深入開(kāi)展調查研究,認真總結基層工作經(jīng)驗的基礎上,制定了卷煙生產(chǎn)和銷(xiāo)售等部分行業(yè)增值稅納稅評估指標參數,現印發(fā)給你們,請結合本地實(shí)際貫徹執行。
  附件:部分行業(yè)增值稅納稅評估指標參數
  二○○八年六月三十日
  附件:部分行業(yè)增值稅納稅評估指標參數
  卷煙行業(yè)
  一、行業(yè)征管難點(diǎn)
  (一)集團公司統一在總部核算地申報繳納增值稅,下屬卷煙生產(chǎn)企業(yè)和卷煙經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的主管稅務(wù)機關(guān)無(wú)法掌握充分的資料,難以有效開(kāi)展增值稅納稅評估,而集團公司所在地主管稅務(wù)機關(guān)則缺乏實(shí)物監控的手段。
  (二)卷煙生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組后,受財政體制制約,存在增值稅核算與申報繳納相分離的實(shí)際情況,增大了增值稅納稅評估的難度。
  (三)主管稅務(wù)機關(guān)對跨省、市重組的卷煙工業(yè)企業(yè)總廠(chǎng)、分廠(chǎng)之間原輔材料與卷煙的內部調撥價(jià)格難以控管。
  逃避?chē)覍?zhuān)賣(mài)管理、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者隱瞞銷(xiāo)售、人為調控關(guān)聯(lián)交易價(jià)格等是該行業(yè)存在的主要問(wèn)題。
  二、評估指標參數
  (一)濾嘴棒標準消耗量的參考指標

消耗定額種類(lèi)

參考標準

參考浮動(dòng)比例

濾嘴棒以重量為單位定額

7公斤/萬(wàn)支

±5%~6%

濾嘴棒以支數為單位定額

1650支/萬(wàn)支

±5%~3%


  (二)主要原料標準消耗量的參考指標

評估指標

標準消耗(參數)

浮動(dòng)區間

煙葉

8kg/萬(wàn)支

±5%~6%

卷煙紙

750米/萬(wàn)支

自定

盒皮

520張/萬(wàn)支

自定


  (三)增值稅彈性

增值稅彈性

參考數最低值

參考數最高值

0.849

0.998

  (四)本行業(yè)平均增值稅稅負率
  2006年:10.54%
  2007年1月至11月:11.51%
  三、評估方法
  根據卷煙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和增值稅管理的特點(diǎn),以按照規定獨立核算并繳納增值稅的集團性公司或企業(yè)作為評估單位,采用以下評估方法進(jìn)行評估分析。
  (一)投入產(chǎn)出法
  1.濾嘴棒購進(jìn)數據比對
  全國濾嘴棒(濾棒醋纖絲束或煙用丙纖)生產(chǎn)企業(yè)包括南通醋酸纖維有限公司、珠海醋酸纖維有限公司、昆明醋酸纖維有限公司和西安惠安化工廠(chǎng)等4家,卷煙生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)可通過(guò)上述企業(yè)的主管稅務(wù)機關(guān)采集本地卷煙生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)濾嘴棒的數量、金額,進(jìn)行購進(jìn)對比以及產(chǎn)量測算。
  2.產(chǎn)量測算
  評估期產(chǎn)品產(chǎn)量(分產(chǎn)品類(lèi)型)=評估期原料及輔料的總投入量(分產(chǎn)品類(lèi)型)/單位產(chǎn)品的標準消耗量
  評估期原料及輔料的總投入量(分產(chǎn)品類(lèi)型)=原料及輔料期初庫存數量+本期入庫數量-期末庫存數量
  3.銷(xiāo)售收入測算
  評估期應稅銷(xiāo)售收入(分產(chǎn)品類(lèi)型)=評估期產(chǎn)品銷(xiāo)量×單箱平均售價(jià)
  銷(xiāo)售收入差異額=評估期應稅銷(xiāo)售收入-企業(yè)同期實(shí)際申報應稅銷(xiāo)售收入
  除上述方法外,還可用購入煙葉、卷煙紙及盒皮等來(lái)印證和修正測算的銷(xiāo)售收入。具體方法與上述一致,原材料的購入數可以直接要求企業(yè)填報,并與國家計劃數印證。
  (二)計劃分析法
  按照現行體制,卷煙生產(chǎn)企業(yè)隸屬于各級煙草公司,年度卷煙總產(chǎn)量計劃由國務(wù)院計劃部門(mén)下達,卷煙的銷(xiāo)售價(jià)格由國家煙草專(zhuān)賣(mài)局核定,各卷煙生產(chǎn)企業(yè)只能以國家煙草專(zhuān)賣(mài)局核定的價(jià)格與各卷煙商業(yè)公司在卷煙銷(xiāo)售交易網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上交易。對生產(chǎn)企業(yè)可采用本辦法評估。
  評估期應稅銷(xiāo)售收入( 分產(chǎn)品類(lèi)型 )=評估期計劃產(chǎn)品銷(xiāo)量×單箱平均計劃售價(jià)
  銷(xiāo)售收入差異額=評估期應稅銷(xiāo)售收入-企業(yè)同期實(shí)際申報應稅銷(xiāo)售收入
  (三)彈性分析法
  增值稅彈性是增值稅進(jìn)銷(xiāo)項增長(cháng)速度的比值,反映進(jìn)銷(xiāo)項變動(dòng)的同步性和相關(guān)性,樣本量越大,精度越高。
  企業(yè)銷(xiāo)項稅額增長(cháng)速度=(當年一定時(shí)期銷(xiāo)項稅額-上年同期銷(xiāo)項稅額)/上年同期銷(xiāo)項稅額
  企業(yè)進(jìn)項稅額增長(cháng)速度=(當年一定時(shí)期進(jìn)項稅額-上年同期進(jìn)項稅額)/上年同期進(jìn)項稅額
  增值稅彈性=企業(yè)銷(xiāo)項稅額增長(cháng)速度/企業(yè)進(jìn)項稅額增長(cháng)速度
  增值稅彈性接近1,說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)正常。當彈性小于最低值時(shí),需要評估存貨期末余額增量,如果增量小于等于0,則可能存在偷稅問(wèn)題。
  存貨期末余額增量=存貨評估期期末余額-存貨評估期期初余額
  (四)相關(guān)性分析法
  利用增值稅與企業(yè)增值率相關(guān)性進(jìn)行分析。
  增值稅相關(guān)率=(評估期增值稅/評估期銷(xiāo)售收入)/(評估期增加值/評估期銷(xiāo)售收入)×100%
  評估期增加值=利潤總額+累計折舊貸方余額+利息支出+主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加
  煙葉采購季節性比較強,在采用購進(jìn)扣稅法情況下,該辦法適于對企業(yè)按年評估,企業(yè)增值率越高,稅收產(chǎn)出率也應該越高。
  汽車(chē)行業(yè)
  一、行業(yè)征管難點(diǎn)
  從管理情況看,大型的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)由于財務(wù)會(huì )計制度健全,核算正規,涉稅違規問(wèn)題相對較少;小型的汽車(chē)改裝企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活,情況復雜,稅收管理的難度較大。行業(yè)征管難點(diǎn)主要表現在以下幾個(gè)方面:
  (一)企業(yè)與企業(yè)之間差別大。在汽車(chē)生產(chǎn)行業(yè)中,企業(yè)的生產(chǎn)規模,產(chǎn)品品種,生產(chǎn)工藝等存在較大差異,不同的規模、不同的產(chǎn)品,其工藝流程與原材料耗用等相差懸殊,稅務(wù)機關(guān)難以準確掌握其經(jīng)營(yíng)規律和共性指標,稅源控管的難度大。
  (二)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間調節稅收難以控制。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)大多存在多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè),這些關(guān)聯(lián)企業(yè)內資、外資并存,適用不同稅收政策,企業(yè)間容易采用轉讓定價(jià)調節稅收。
  (三)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。大部分經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在銷(xiāo)售整車(chē)的同時(shí),又銷(xiāo)售零配件,并提供維修服務(wù),不同經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)各項業(yè)務(wù)所占比重不同,毛利率和稅負率也不同,增加了利用參數比較的難度;正常的商品車(chē)與試驗車(chē)劃分缺乏統一標準;銷(xiāo)售返利復雜多樣。這給稅務(wù)機關(guān)的日常管理帶來(lái)一定的難度。
  二、評估指標參數
  底盤(pán)定額耗用量=1臺/輛
  發(fā)動(dòng)機定額耗用量=1臺/輛
  方向盤(pán)定額耗用量=1臺/輛
  三、評估方法
  (一)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)
  對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估,應主要以核實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)量、稅負差異分析、零配件耗用與產(chǎn)出配比分析為主,通過(guò)采用以下評估方法和指標,并結合其他輔助方法,進(jìn)行綜合評估分析。
  1.申報數量對比分析法
  將生產(chǎn)企業(yè)申報的銷(xiāo)售數量與車(chē)輛稅收“一條龍”有關(guān)信息進(jìn)行比對,以判斷企業(yè)申報數量是否準確、真實(shí)。
  (1)稅務(wù)機關(guān)通過(guò)車(chē)輛稅收“一條龍”清分比對系統下載的《車(chē)輛購置稅機動(dòng)車(chē)識別代碼清單》信息,按廠(chǎng)牌型號清分出每一廠(chǎng)牌的車(chē)輛識別代碼,排序后找出該型號的最大序列號,視此號之前的車(chē)輛為已銷(xiāo)售的車(chē)輛,以此推算出該型號車(chē)輛的最低銷(xiāo)售數量。
  (2)將推算出的最低銷(xiāo)售數量與納稅人報送備案的《車(chē)輛識別代碼清單》中對應廠(chǎng)牌型號的銷(xiāo)售數量進(jìn)行比對,如推算出的銷(xiāo)售數量大于申報備案的銷(xiāo)售數量,則可能存在企業(yè)隱瞞銷(xiāo)售數量的問(wèn)題。
  銷(xiāo)售數量誤差率=[(本期車(chē)輛稅收“一條龍”系統中的最大VIN碼號-上期車(chē)輛稅收“一條龍”系統中的最大VIN碼號)-企業(yè)申報的本期銷(xiāo)售數量]/企業(yè)申報的本期銷(xiāo)售數量×100%
  如果銷(xiāo)售誤差率大于預警值,說(shuō)明申報異常。此指標主要說(shuō)明企業(yè)是否及時(shí)申報當期銷(xiāo)售收入。各地可根據本地區的實(shí)際情況,確定銷(xiāo)售誤差率預警值。
  數據來(lái)源:企業(yè)申報時(shí)報送的當期銷(xiāo)售所有機動(dòng)車(chē)的《車(chē)輛識別代碼清單》。
  如果組裝廠(chǎng)不便采集車(chē)輛識別代碼,可以用合格證的數據分析計算。
  2.投入產(chǎn)出評估法
  根據主要配件購進(jìn)投入數量,測算出企業(yè)整車(chē)的實(shí)際產(chǎn)量,結合庫存產(chǎn)品數量,推算出實(shí)際銷(xiāo)售數量,與企業(yè)申報信息進(jìn)行對比,從而判斷企業(yè)是否存在隱瞞銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售收入等問(wèn)題。運用此方法的前提是假設企業(yè)進(jìn)項抵扣憑證全部入賬。
  汽車(chē)主要配件包括:發(fā)動(dòng)機、方向盤(pán)、油箱、輪胎、變速箱、車(chē)橋、車(chē)身等。
  測算的本期產(chǎn)量=(主要配件期初庫存數量+主要配件本期購進(jìn)數量-主要配件期末庫存數量-主要配件當期報廢數量)/主要配件單臺車(chē)定額耗用量
  測算的銷(xiāo)售收入=(期初庫存產(chǎn)品數量+測算的本期產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數量)×本期同類(lèi)產(chǎn)品平均銷(xiāo)售價(jià)格
  投入產(chǎn)出差異率=(測算的銷(xiāo)售收入-企業(yè)實(shí)際申報的銷(xiāo)售收入)/企業(yè)實(shí)際申報的銷(xiāo)售收入×100%
  如果投入產(chǎn)出差異率大于預警值,說(shuō)明申報異常。該指標主要用于說(shuō)明企業(yè)是否及時(shí)申報當期銷(xiāo)售收入。各地可根據本地區的實(shí)際情況,確定投入產(chǎn)出差異率預警值。
  數據來(lái)源:評估期配件數量來(lái)源于評估期企業(yè)原材料明細賬中的相關(guān)數據。
  3.稅收負擔率、稅負差異率分析法
  (1)稅收負擔率=本期累計應納稅額/本期累計應稅銷(xiāo)售額×100%
  (2)稅負差異率=[稅收負擔率-行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)] /行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)×100%
  如果稅負差異率小于預警值,說(shuō)明申報異常。該指標主要用于評估企業(yè)是否及時(shí)申報當期應納稅額。各地根據本地區的實(shí)際情況,確定稅負差異率預警值。
  數據來(lái)源:增值稅納稅申報表第1欄、第24欄的數據。
  4.應稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率與應納稅額變動(dòng)率的配比關(guān)系分析法
  應稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率=(本期累計應稅銷(xiāo)售額-上年同期累計應稅銷(xiāo)售額)/上年同期累計應稅銷(xiāo)售額×100%
  應納稅額變動(dòng)率=(本期累計應納稅額-上年同期累計應納稅額)/上年同期累計應納稅額×100%
  應稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率與應納稅額變動(dòng)率的差異額=應稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率-應納稅額變動(dòng)率
  如果企業(yè)應稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率與應納稅額變動(dòng)率的差異幅度超過(guò)各地設定的正常峰值,說(shuō)明申報異常。通過(guò)審核二者之間的配比關(guān)系,進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)有無(wú)少計收入、少提銷(xiāo)項、多列進(jìn)項等問(wèn)題。
  數據來(lái)源:增值稅納稅申報表第1欄、第24欄的數據。
  5.銷(xiāo)售毛利率測算分析法
  本期銷(xiāo)售毛利率=(本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)/本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%
  銷(xiāo)售毛利率差異率=(本期銷(xiāo)售毛利率-上年同期銷(xiāo)售毛利率(或行業(yè)平均銷(xiāo)售毛利率)/上年同期銷(xiāo)售毛利率(或行業(yè)平均銷(xiāo)售毛利率)×100%
  如果銷(xiāo)售毛利率差異率低于各地設定的正常峰值,說(shuō)明申報異常。進(jìn)一步審核銷(xiāo)售價(jià)格是否合理,是否明顯偏低又無(wú)正當理由,是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系,是否存在不計少計收入問(wèn)題。
  數據來(lái)源:企業(yè)損益表“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”(1欄)數據, “主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”(4欄)數據。
  (二)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)
  1.稅收負擔率、稅負差異率分析法
  稅收負擔率=本期累計應納稅額/本期累計應稅銷(xiāo)售額×100%
  稅負差異率=[稅收負擔率-行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)] /行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)×100%
  數據來(lái)源:本期《增值稅納稅申報表》中的應納稅額本年累計數、應稅銷(xiāo)售額本年累計數、上年《增值稅納稅申報表》中的上年應納稅額累計數、上年應稅銷(xiāo)售額累計數。
  將企業(yè)實(shí)際稅負率與同期或同行業(yè)稅負率進(jìn)行比較,稅負差異率超過(guò)一定幅度(含正負),可以初步判斷企業(yè)申報異常。
  需要說(shuō)明的是,稅負率屬綜合類(lèi)分析指標,影響該指標的因素較多,如季節性因素、價(jià)格因素、經(jīng)銷(xiāo)汽車(chē)品種結構因素、企業(yè)業(yè)務(wù)構成因素,等等。因此,該指標異常時(shí),應結合其他指標進(jìn)行多角度分析。
  2.銷(xiāo)售毛利率、銷(xiāo)售毛利率差異率分析法
  本期銷(xiāo)售毛利率=(本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)/本期累計主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%
  銷(xiāo)售毛利率差異率=(本期銷(xiāo)售毛利率-上年同期銷(xiāo)售毛利率(或行業(yè)平均銷(xiāo)售毛利率)/上年同期銷(xiāo)售毛利率(或行業(yè)平均銷(xiāo)售毛利率)×100%
  數據來(lái)源:本期《損益表》中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入本年累計數、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本本年累計數、上年同期《損益表》中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入本年累計數、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本本年累計數。
  本期銷(xiāo)售毛利率與上年同期銷(xiāo)售毛利率、行業(yè)平均銷(xiāo)售毛利率比較,差異應保持在合理的范圍內,超出的則為異常。
  對異常指標,應結合進(jìn)項稅額、現金、銀行存款、收入、費用、利潤等指標進(jìn)行綜合分析。重點(diǎn)審查分析企業(yè)現金、銀行存款、進(jìn)項稅額、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及往來(lái)款的有關(guān)科目,確定企業(yè)是否存在隱瞞銷(xiāo)售收入或者銷(xiāo)售返利不入賬等問(wèn)題。
  指標參數由各地每年測算確定,銷(xiāo)售毛利率差異幅度由各地根據具體情況確定。
  3.正常經(jīng)營(yíng)費用測算法
  對于銷(xiāo)售多品牌、規模較小的企業(yè),可以按照“銷(xiāo)售額×行業(yè)毛利率-正常費用開(kāi)支≥0”的思路確定企業(yè)的最低利潤水平和銷(xiāo)售收入,核定納稅人的經(jīng)營(yíng)規模、從業(yè)人數、管理費、財務(wù)費用等正常費用開(kāi)支,通過(guò)費用和毛利之間的變動(dòng)關(guān)系,評估出一個(gè)經(jīng)營(yíng)期內的應納稅額。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)費用為條件,測算核定企業(yè)的最低稅額。
  企業(yè)最低銷(xiāo)售毛利=∑正常經(jīng)營(yíng)費用
  企業(yè)最低應納稅額=企業(yè)最低銷(xiāo)售毛利×適用稅率
  應納稅差異=企業(yè)最低應納稅額-申報的應納稅額
  說(shuō)明:應納稅差異>0為異常。
  4.庫存商品余額與留抵稅額配比法
  庫存商品含稅額=期末庫存商品余額×17%
  銷(xiāo)售毛利率=(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%
  當銷(xiāo)售毛利率大于0時(shí),庫存商品含稅額>留抵稅額;否則申報異常。
  運用上述各模型時(shí),應注意以下幾點(diǎn):
  (1)查看購銷(xiāo)協(xié)議,了解返利政策等具體內容。
  (2)與生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)配合,獲取生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)返利和銷(xiāo)售(包括零配件)的具體情況,核實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的返利收入和銷(xiāo)售收入是否全額入賬,賬務(wù)處理是否正確。
  (3)結合企業(yè)的財務(wù)資料,重點(diǎn)分析企業(yè)的往來(lái)賬及資金流向。對往來(lái)款項大、掛賬時(shí)間長(cháng)的,應重點(diǎn)核查,結合盤(pán)點(diǎn)庫存數量(庫存量太大、品種太多時(shí),可采用抽取部分品種盤(pán)點(diǎn)核查的方式),分析是否存在銷(xiāo)售已發(fā)生,但未申報或隱匿返利等情況。
  (4)注意利用維修明細單、車(chē)間派工單、倉庫入庫單、出庫單等原始憑證進(jìn)行查驗。
  (5)對整車(chē)銷(xiāo)售、零配件銷(xiāo)售、維修服務(wù)等各項業(yè)務(wù)分別分析其收入、成本,測算分析各項業(yè)務(wù)的毛利率和稅負率,從中發(fā)現問(wèn)題。
  摩托車(chē)行業(yè)
  一、行業(yè)征管難點(diǎn)
  摩托車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)主要采取隱匿銷(xiāo)售收入、整車(chē)化整為零、受托加工生產(chǎn)摩托車(chē)加工收入按租賃收入入賬、原材料報廢未作進(jìn)項轉出、自產(chǎn)自用摩托車(chē)未視同銷(xiāo)售、以產(chǎn)品或物資抵款未申報納稅等手段偷逃增值稅。
  二、評估指標參數

發(fā)動(dòng)機

車(chē)架

輪圈

輪胎

油箱

電瓶

1

1

2

2

1

1


  三、評估方法
  對摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估,應以核實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)量為主,并結合實(shí)際采用其他輔助方法和指標,對納稅人進(jìn)行綜合評估分析。
  (一)VIN碼數量對比分析法
  對生產(chǎn)企業(yè)申報的銷(xiāo)售數量與車(chē)輛購置稅有關(guān)信息進(jìn)行比對,查找出每種廠(chǎng)牌型號的具體銷(xiāo)售數量,判斷申報是否準確、真實(shí)。
  1.各摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須向主管稅務(wù)機關(guān)報送本企業(yè)摩托車(chē)VIN碼編碼規則備查。
  2.各摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)報送“納稅申報附列資料”的《產(chǎn)品銷(xiāo)售明細表》,由主管稅務(wù)機關(guān)留存備案。
  3.主管稅務(wù)機關(guān)通過(guò)稅務(wù)總局車(chē)輛購置稅“一條龍”軟件匯總下發(fā)的《車(chē)輛購置稅機動(dòng)車(chē)識別代碼清單》信息,按廠(chǎng)牌型號清分出每一廠(chǎng)牌的車(chē)輛識別代碼,排序后找出該型號的最大序列號,以此作為該型號車(chē)輛的最大銷(xiāo)售數量。
  4.將查找出的最大銷(xiāo)售數量與生產(chǎn)企業(yè)申報的銷(xiāo)售數量進(jìn)行比對,如測算出的銷(xiāo)售數量大于申報的銷(xiāo)售數量,即可能存在企業(yè)隱瞞銷(xiāo)售數量的問(wèn)題。
  5.生產(chǎn)地主管稅務(wù)機關(guān)采取上述評估方法并經(jīng)核實(shí),確認車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售數量的問(wèn)題后,將被隱瞞的機動(dòng)車(chē)輛信息按銷(xiāo)售對象(即經(jīng)銷(xiāo)企業(yè))列出清單,轉經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān),作為對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)納稅評估的依據之一。
  經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購進(jìn)和銷(xiāo)售摩托車(chē)的賬務(wù)處理、出入庫情況、資金流向和是否開(kāi)具發(fā)票等與企業(yè)申報情況進(jìn)行核對,重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)是否存在賬外經(jīng)營(yíng)、返利不入賬、隱瞞銷(xiāo)售數量等問(wèn)題。同時(shí)主管稅務(wù)機關(guān)可對同行業(yè)同類(lèi)摩托車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行比較,若價(jià)格異常,且差異較大,企業(yè)可能采取按照車(chē)購稅最低計稅價(jià)格開(kāi)具《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》,將超出部分以運費等價(jià)外費用開(kāi)具白條收據的手段,少計銷(xiāo)售收入,偷逃增值稅。
  (二)投入產(chǎn)出評估法
  根據生產(chǎn)摩托車(chē)所需主要配件的唯一配套性,按照確定的投入產(chǎn)出比(定額)測算出企業(yè)評估期的產(chǎn)品產(chǎn)量,根據測算出的產(chǎn)品產(chǎn)量與實(shí)際庫存進(jìn)行對比,計算出實(shí)際銷(xiāo)售數量,分析企業(yè)是否存在隱瞞銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售收入等問(wèn)題。
  1.評估期內整車(chē)產(chǎn)成品數量=[某配件評估期內外購(自產(chǎn))數量+期初庫存數量-期末庫存數量-報廢數量-在產(chǎn)品數量]/ 投入數量系數
  將測算出的產(chǎn)品生產(chǎn)數量與企業(yè)賬面記載產(chǎn)品產(chǎn)量相比對,同時(shí)結合產(chǎn)品庫存數量及銷(xiāo)售單價(jià)等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)測算,并與企業(yè)實(shí)際申報的應稅銷(xiāo)售收入對比,查找企業(yè)可能存在的問(wèn)題。
  2.配件充足率=原材料及生產(chǎn)成本中某配件期末結存數量/(當月完工摩托車(chē)耗用該配件數量+當月其他業(yè)務(wù)支出該配件數量)
  此指標考核各企業(yè)存貨數量與生產(chǎn)數量的邏輯關(guān)系,說(shuō)明其備料與產(chǎn)量是否協(xié)調,該差異率預警值設定為100%。摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)原材料庫存均較小,一般實(shí)行零庫存制度,以減少流動(dòng)資金占用。如果配件充足率超過(guò)100%,則說(shuō)明該企業(yè)備料在正常產(chǎn)量一倍以上,應該作為疑點(diǎn),進(jìn)一步核實(shí)存貨,以確定是否真實(shí)。
  (三)設備生產(chǎn)能力法
  按照摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設備的單位生產(chǎn)能力,測算分析納稅人的實(shí)際產(chǎn)量,核實(shí)其應稅銷(xiāo)售收入,并與申報信息比對,分析是否存在涉稅問(wèn)題。
  評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)設備的日產(chǎn)量(或時(shí)產(chǎn)量)×評估期正常工作日(或工作時(shí))
  測算應稅銷(xiāo)售收入=(期初庫存產(chǎn)品數量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數量)×評估期產(chǎn)品銷(xiāo)售單價(jià)
  (四)能耗測算法
  摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主要耗用的能源為電力,可分為生產(chǎn)用電和其他非生產(chǎn)用電,其耗用電量的數據可從電力部門(mén)取得。根據納稅人評估期內電力的生產(chǎn)耗用情況,利用單位產(chǎn)品能耗定額測算納稅人實(shí)際生產(chǎn)數量,并與納稅人申報信息進(jìn)行對比。
  (五)增值稅稅負分析法
  1.稅負率=評估期應納稅額/評估期應稅銷(xiāo)售收入×100%
  2.稅負差異率=[企業(yè)稅負率-本地區同行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)]/本地區同行業(yè)平均稅負率(或上年同期稅負率)×100%
石油煉化、成品油銷(xiāo)售行業(yè)
  一、行業(yè)征管難點(diǎn)
  成品油行業(yè)包括石油煉化企業(yè)、成品油批發(fā)企業(yè)、成品油批零兼營(yíng)企業(yè)和成品油零售企業(yè)4類(lèi)。目前稅收管理的主要難點(diǎn)是:
  (一)加油站以現金交易為主,不易控管。加油站的客戶(hù)群以消費者為主,除少量消費者使用加油卡外,大多數消費者使用現金加油,且不索取發(fā)票。增值稅“以票控稅”的管理思路在成品油銷(xiāo)售末端這一環(huán)節無(wú)法發(fā)揮關(guān)鍵性作用,加油站極易出現隱瞞收入、賬外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
  (二)中石油和中石化兩大集團在各省、市主要采取其控股和租賃的加油站與其省級批發(fā)企業(yè)統一核算繳納增值稅的方式。在該方式下,批發(fā)企業(yè)將成品油調撥到加油站時(shí),不屬于銷(xiāo)售行為,不開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。由此帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題:一是通過(guò)現有的成品油增值稅納稅評估系統無(wú)法取得加油站購進(jìn)成品油時(shí)的批發(fā)企業(yè)信息,也就無(wú)法對加油站進(jìn)行準確的評估;二是評估對象由單一的加油站轉變?yōu)榕阋惑w的省級公司,由于批發(fā)和零售的毛利率差別較大,評估的難度增大。
  (三)稅務(wù)機關(guān)未采集成品油銷(xiāo)售過(guò)程中的數量和規格信息。成品油的評估信息取自專(zhuān)用發(fā)票,但目前專(zhuān)用發(fā)票的七要素不包括貨物數量和品名信息。
  (四)中石油和中石化兩大集團均推行預付款加油IC卡,由于收款時(shí)屬于預收款項,待加油后方才確認收入,使得收款與確認收入存在時(shí)間差異。同時(shí),收款和加油還可能發(fā)生在不同地域,同一集團內不同公司間還涉及收入和款項的調整,這給評估工作帶來(lái)較大難度。
  二、評估指標參數
  1.成品油平均密度參數:90#汽油(密度0.722),93#汽油(密度0.725),97#(密度0.727),0#柴油(密度0.835)。
  2.國家CB11085—89標準規定了正常損耗,如:柴油儲存損耗0.01%、輸轉損耗0.01%、裝車(chē)損耗0.01%、卸車(chē)損耗0.05%等。
  三、評估方法
  (一)石油煉化企業(yè)
  1.最大庫容量法
  利用最大庫容量評估某一時(shí)點(diǎn)庫存數量的合理性。
  評價(jià)公式:最大庫容量(立方米)×成品油密度(噸/立方米)≥企業(yè)賬面顯示的時(shí)點(diǎn)庫存數量(噸)
  其中:最大庫容量=成品油成品庫容+成品油半成品庫容。最大庫容量可同時(shí)參考企業(yè)提供的信息和技術(shù)監督部門(mén)出具的有關(guān)計量證明。
  評價(jià)公式成立為基本正常,評價(jià)公式不成立為異常,應查明原因。
  2.計劃衡量法
  通過(guò)計劃產(chǎn)量評價(jià)企業(yè)申報產(chǎn)量的真實(shí)性
  評價(jià)公式:計劃產(chǎn)量×(1-浮動(dòng)比例)≤實(shí)際產(chǎn)量≤計劃產(chǎn)量×(1+浮動(dòng)比例)
  其中:“計劃產(chǎn)量”可通過(guò)企業(yè)制定生產(chǎn)計劃的部門(mén)取得,同時(shí)可參考企業(yè)上級部門(mén)下發(fā)的計劃;“浮動(dòng)比例”可參考企業(yè)以前年度的資料計算取得,同時(shí)參考企業(yè)提供的一些本年資料。
  評價(jià)公式成立為基本正常,評價(jià)公式不成立為異常,應查明原因。
  3.產(chǎn)量推算銷(xiāo)量法
  利用前兩種方法取得的結果計算企業(yè)評估期銷(xiāo)售數量,以此評價(jià)企業(yè)申報的銷(xiāo)售數量的真實(shí)性。
  計算公式:評估期銷(xiāo)售數量=期初庫存數量+評估期產(chǎn)量-期末庫存數量
  評估期銷(xiāo)售數量與企業(yè)申報的銷(xiāo)售數量如差異較大,則為異常,應查明原因。查明原因后,如屬于石油煉化企業(yè)隱瞞銷(xiāo)售數量的情況,應將有關(guān)情況傳遞給批發(fā)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān),用于對批發(fā)企業(yè)的評估。
  由于一些地煉廠(chǎng)購、銷(xiāo)行為有可能均不入賬,只有貨物和資金的流動(dòng),評估難度較大。最簡(jiǎn)便易行的方式可采用“成本費用與利潤倒擠法”,利用企業(yè)日常產(chǎn)生的成本費用和經(jīng)營(yíng)利潤直接推算企業(yè)合理的應稅銷(xiāo)售收入,以評價(jià)企業(yè)申報的應稅銷(xiāo)售收入是否合理。
  4.案源逆查法
  在評估或檢查過(guò)程中,如發(fā)現批發(fā)企業(yè)存在偷稅問(wèn)題,應將批發(fā)企業(yè)的有關(guān)信息傳遞給石油煉化企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān),查找石油煉化企業(yè)是否存在問(wèn)題。
  5.簡(jiǎn)易輕油收率法
  對于地煉廠(chǎng),可通過(guò)防偽稅控系統提取購貨方納稅人識別號為該地煉廠(chǎng)的原油銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票信息,按一般情況下75%的輕油收率計算該企業(yè)的當期產(chǎn)量,按照產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡的原理,將其當期產(chǎn)量視同為當期銷(xiāo)售數量,與該企業(yè)賬面的銷(xiāo)售數量對比,以判斷該企業(yè)申報數據的真實(shí)性。
  (二)成品油批發(fā)企業(yè)
  成品油批發(fā)企業(yè)主要包括兩大石油集團的大區公司。中石化油品銷(xiāo)售事業(yè)部下轄華北、華東、中南和華南4個(gè)大區公司;中石油中國石油煉油與銷(xiāo)售分公司下轄西北、東北、西南、華東、華北、華南、華中7個(gè)大區公司。大區公司在成品油銷(xiāo)售過(guò)程中,僅承擔票據和資金結算的功能,在成品油的貨物流中,貨物并不向大區公司流動(dòng),而是直接由石油煉化企業(yè)流向大區公司下屬的企業(yè)(一般為省級銷(xiāo)售分公司)。
  1.滯留票核查法
  通過(guò)防偽稅控系統篩選出石油煉化企業(yè)開(kāi)具給成品油批發(fā)企業(yè)的專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)滯留信息。此評估指標的目的是查找成品油批發(fā)企業(yè)是否存在賬外經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
  2.以進(jìn)控銷(xiāo)法
  計算公式:成品油批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售數量=成品油批發(fā)企業(yè)期初庫存數量+煉油企業(yè)開(kāi)具給成品油批發(fā)企業(yè)的成品油數量-成品油批發(fā)企業(yè)期末庫存數量
  以計算出的銷(xiāo)售數量推算企業(yè)申報的增值稅應稅銷(xiāo)售額的合理性。
  3.案源逆查法
  當評估或檢查過(guò)程中,如發(fā)現批零、零售企業(yè)存在偷稅問(wèn)題,將批零、零售企業(yè)的有關(guān)信息傳遞給批發(fā)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān),查找批發(fā)企業(yè)是否存在問(wèn)題。
  4.增值稅稅收負擔率分析法
  通過(guò)企業(yè)毛利率計算企業(yè)增值稅負擔率理論值,以此評價(jià)通過(guò)企業(yè)申報數據計算的增值稅負擔率的合理性。
  計算公式:企業(yè)增值稅負擔率理論值=企業(yè)綜合毛利率×17%×100%
  其中:企業(yè)綜合毛利率=∑[(某規格油品單位進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)/該規格油品單價(jià))×該規格油品的應稅銷(xiāo)售收入]/總應稅銷(xiāo)售收入
  企業(yè)增值稅負擔率理論值與通過(guò)企業(yè)申報數據計算的增值稅負擔率基本一致為合理,差異較大為不合理,需進(jìn)行核實(shí)。
  (三)成品油批零兼營(yíng)企業(yè)
  成品油批零兼營(yíng)企業(yè)主要以?xún)纱蠹瘓F公司下屬的省級分公司為主,其中:中石油有14家省級石油分公司,中石化有19個(gè)省級石油分公司,還包括實(shí)際從事成品油批零業(yè)務(wù)的其他企業(yè)。 這類(lèi)企業(yè)在從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的同時(shí),又與隸屬于該企業(yè)的部分加油站統一核算增值稅,除同時(shí)具有成品油批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的特征外,還具有以下特點(diǎn):一是受資金承受能力和地區經(jīng)濟發(fā)展需求等綜合因素影響,企業(yè)成品油庫存具有一定的常態(tài)性,波動(dòng)不大;二是企業(yè)綜合毛利率的計算較批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)復雜,需要通過(guò)批發(fā)和零售的業(yè)務(wù)量加權計算來(lái)取得。
  1.滯留票核查法
  通過(guò)防偽稅控系統篩選出成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具給成品油批零兼營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)滯留信息。此評估指標的目的是查找成品油批零兼營(yíng)企業(yè)是否存在賬外經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
  2.以進(jìn)控銷(xiāo)法
  計算公式:成品油批零兼營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售數量=成品油批零兼營(yíng)企業(yè)期初庫存數量+成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具給成品油批零兼營(yíng)企業(yè)的成品油數量-成品油批零兼營(yíng)企業(yè)期末庫存數量
  以計算出的銷(xiāo)售數量推算企業(yè)申報的增值稅應稅銷(xiāo)售額的合理性。
  3.案源逆查法
  當評估或檢查過(guò)程中,如發(fā)現零售企業(yè)存在偷稅問(wèn)題,將零售企業(yè)的有關(guān)信息傳遞給批零企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān),查找批發(fā)企業(yè)是否存在問(wèn)題。
  4.最大庫容量法
  基本同石油煉化企業(yè),最大庫容量=加油站的最大庫容量+批發(fā)業(yè)務(wù)的常態(tài)庫存,其中批發(fā)業(yè)務(wù)的常態(tài)庫存可按企業(yè)以前年度的有關(guān)資料確定。
  5.增值稅稅收負擔率分析法
  基本同成品油批發(fā)企業(yè),其中:企業(yè)綜合毛利率=零售環(huán)節綜合毛利率×(零售應稅銷(xiāo)售收入/總應稅銷(xiāo)售收入)+批發(fā)環(huán)節綜合毛利率×(批發(fā)應稅銷(xiāo)售收入/總應稅銷(xiāo)售收入)
  (四)成品油零售企業(yè)
  成品油零售企業(yè)主要是指加油站。據不完全統計,全國加油站有8萬(wàn)多座,其中:中石化擁有加油站29000余座(其中特許加盟加油站2000余座),中石油所屬的加油站與中石化基本持平。這些企業(yè)的主要特點(diǎn)是:
  第一,單位銷(xiāo)售毛利相對穩定。由于國家有關(guān)部門(mén)對成品油的零售價(jià)格具有較嚴格的限定,兩大集團公司對其下屬的具有成品油批發(fā)資質(zhì)企業(yè)的批發(fā)價(jià)格同樣做了較嚴格的限定,因此成品油零售企業(yè)在一定時(shí)間內的單位銷(xiāo)售毛利較穩定,變化較小。
  第二,購進(jìn)成品油具有最大庫容性,且庫容器具基本上均可計量。成品油作為一種特定貨物,其存放需要特定容器。從調查的實(shí)際情況看,使用國家標準器具的企業(yè)占絕大多數,使用非標準器具的企業(yè)較少。但不論使用何種器具,按照國家有關(guān)規定,成品油庫容器具均應由有關(guān)部門(mén)出具計量結果證明。
  1.滯留票核查法
  通過(guò)防偽稅控系統篩選出成品油批零兼營(yíng)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)開(kāi)具給成品油零售企業(yè)的專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)滯留信息。此評估指標的目的是查找成品油零售企業(yè)是否存在賬外經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
  2.以進(jìn)控銷(xiāo)法
  計算公式:成品油零售企業(yè)銷(xiāo)售數量=成品油零售企業(yè)期初庫存數量+成品油批零兼營(yíng)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)開(kāi)具給成品油零售企業(yè)的成品油數量-成品油零售企業(yè)期末庫存數量
  以計算出的銷(xiāo)售數量推算企業(yè)申報的增值稅應稅銷(xiāo)售額的合理性。
  3.最大庫容量法
  基本同石油煉化企業(yè),但企業(yè)的最大庫容量應更多地參考技術(shù)監督部門(mén)的信息。
  4.增值稅稅收負擔率分析法
  同成品油批發(fā)企業(yè)。
  上述兩種方法屬于案頭分析階段設置的初步篩選指標,當某一項指標異常時(shí),還需進(jìn)入進(jìn)一步的核實(shí)階段。在核實(shí)階段,可采用“銷(xiāo)售數量倒擠法”。該方法的基本原理是:
  評估期銷(xiāo)售數量=期初庫存數量+評估期購進(jìn)數量-期末庫存數量-合理?yè)p耗數量-自用油數量
  其中:“期初庫存數量”可參考使用成品油零售企業(yè)在評估期之前某段時(shí)期的各時(shí)點(diǎn)賬面庫存數量的平均值;
  “評估期購進(jìn)數量”可根據納稅人增值稅申報附列資料所列的評估期認證相符增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣購進(jìn)數量;
  “期末庫存數量”可按期末進(jìn)行實(shí)地測量?jì)τ凸迌τ透叨然蛸|(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提供給加油站的有關(guān)容量表,測算出成品油實(shí)際庫存量;
  “自然損耗數量”可根據國家CB11085—89標準以?xún)扔嬏嵴p耗;
  “自用油數量”可根據企業(yè)實(shí)際情況或每月購進(jìn)成品油數量不超過(guò)一定的比例內掌握。
白酒行業(yè)
  一、行業(yè)征管難點(diǎn)
  (一)白酒生產(chǎn)企業(yè)屬于農產(chǎn)品加工行業(yè),帶有該行業(yè)增值稅管理的共性問(wèn)題,原材料購進(jìn)和耗用數量難以核實(shí)。同時(shí),白酒生產(chǎn)企業(yè)在回收包裝物時(shí)還涉及廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票,同樣難以監管。
  (二)白酒生產(chǎn)工藝復雜,即使生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,受設備狀況、工藝流程、原材料種類(lèi)和耗用量等因素的影響,出酒率也存在較大差異。
  (三)白酒行業(yè)關(guān)聯(lián)交易、現金交易等現象比較普遍,且白酒產(chǎn)品種類(lèi)繁多,銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)分散,銷(xiāo)售形式靈活,客觀(guān)上便于不法分子通過(guò)賬外經(jīng)營(yíng)、遲計銷(xiāo)售、不開(kāi)發(fā)票等手段偷逃稅款。
  二、評估指標參數
  (一)白酒生產(chǎn)企業(yè)增值稅稅負參數(供參考)
  分香型測算:

香型

2004年平均值

2005年平均值

2006年平均值

三年平均

濃香型

6.31%

7.74%

7.99%

7.37%

醬香型

11.81%

13.13%

12.10%

12.29%

兼香型

4.78%

8.80%

5.90%

6.63%

米香型

9.89%

10.42%

10.55%

10.29%

清香型

11.60%

11.58%

12.28%

11.88%

老白干

9.31%

10.74%

8.74%

9.56%

合計

8%

9.26%

9.35%

8.9%


  分企業(yè)規模測算:

企業(yè)類(lèi)型

2004年度

2005年

2006年

三年平均

名優(yōu)酒廠(chǎng)

8.66%

10.48%

10.70%

10.01%

規模以上酒廠(chǎng)

5.86%

6.57%

6.52%

6.27%

小酒廠(chǎng)

6.01%

5.41%

4.33%

4.89%


  按部分地區所有調查企業(yè)測算:

省份

2004年

2005年

2006年

三年平均

四川

6.29%

8.39%

8.58%

7.83%

安徽

3.19%

5.31%

5.27%

4.75%

廣西

9.86%

10.37%

10.93%

10.49%

貴州

11.71%

13.18%

12.08%

12.26%

河北

8.88%

9.33%

8.40%

8.84%

寧夏

5.25%

6.70%

8.49%

6.69%

山西

11.64%

11.73%

12.60%

12.06%

內蒙

7.32%

7.11%

7.88%

7.44%

全國平均

8.00%

9.26%

9.35%

8.90%


  (二)白酒關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售公司增值稅稅負參數(供參考)
  分香型測算:

香型

2004年平均值

2005年平均值

2006年平均值

三年平均

濃香型

7.37%

6.61%

6.81%

6.93%

醬香型

8.45%

8.81%

9.54%

9.03%

兼香型

6.04%

4.03%

6.47%

5.57%

米香型

9.47%

9.51%

9.66%

9.55%

清香型

4.57%

4.67%

4.76%

4.69%

合計

7.38%

6.84%

7.21%

7.15%


  分企業(yè)規模測算:

企業(yè)類(lèi)型

2004年度

2005年

2006年

三年平均

名優(yōu)酒廠(chǎng)的關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售公司

7.54%

7.35%

7.63%

7.51%

其他酒廠(chǎng)的關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售公司

6.74%

4.96%

5.44%

5.70%


  (三)設有銷(xiāo)售公司的酒廠(chǎng)生產(chǎn)與關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售環(huán)節整體稅負(供參考)

所屬環(huán)節

2004年

2005年

2006年

三年平均稅負

生產(chǎn)與關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售整體

10.41%

10.77%

10.73%

10.66%


  (四)白酒行業(yè)投入產(chǎn)出及能耗指標和參數(供參考)
  投入產(chǎn)出相關(guān)指標參數

產(chǎn)品香型

出酒率(原酒度數為65度)

曲藥耗用定額

參考值

變動(dòng)幅度

參考值

變動(dòng)幅度

濃香型

37%

±2%

0.55-0.65

±0.05

醬香型

40%

±2%

自定

自定

清香型

42%

±2%

0.43

±0.02

兼香型

42%

±5%

0.75-0.85

±0.05

米香型

46%

±2%

0.01

±0.01

老白干

50%

±2%

0.45

±0.01


  能耗指標參數

指標

煤耗定額參考值

電耗定額參考值

氣耗定額參考值

參考值

變動(dòng)幅度

參考值

變動(dòng)幅度

參考值

變動(dòng)幅度

參數

1.5-2.5噸煤/噸酒

自定

150-250度電/噸酒

自定

7.5-9立方/噸酒

自定


  (五)65度原酒酒度折算系數
  酒度折算系數表一(重量)(原酒度數為65度)

目標度數

折算系數

目標度數

折算系數

目標度數

折算系數

28度

2.4947

41度

1.6716

54度

1.2365

29度

2.4057

42度

1.6289

55度

1.2113

30度

2.3226

43度

1.5882

56度

1.1869

31度

2.2448

44度

1.5492

57度

1.1634

32度

2.1717

45度

1.5119

58度

1.1406

33度

2.103

46度

1.4762

59度

1.1186

34度

2.0383

47度

1.442

60度

1.0972

35度

1.9771

48度

1.4091

61度

1.0766

36度

1.9193

49度

1.3775

62度

1.0566

37度

1.8645

50度

1.3471

63度

1.0371

38度

1.8126

51度

1.3179

64度

1.0183

39度

1.7632

52度

1.2898

40度

1.7163

53度

1.2627


  酒度折算系數表二(重量)(目標酒度數65度)

原酒(酒精)度數

折算系數

原酒(酒精)度數

折算系數

原酒(酒精)度數

折算系數

100度

1.7497

88度

1.4541

76度

1.2061

99度

1.7212

87度

1.4342

75度

1.1867

98度

1.6939

86度

1.4106

74度

1.1674

97度

1.6675

85度

1.3892

73度

1.1482

96度

1.6418

84度

1.3681

72度

1.1292

95度

1.6168

83度

1.3472

71度

1.1104

94度

1.5923

82度

1.3265

70度

1.0917

93度

1.5683

81度

1.306

69度

1.073

92度

1.5447

80度

1.2857

68度

1.0546

91度

1.5216

79度

1.2655

67度

1.0362

90度

1.4988

78度

1.2456

66度

1.0181

89度

1.4763

77度

1.2257


  注明:?jiǎn)挝辉浦亓俊琳鬯阆禂担侥繕司浦亓俊?
  參數說(shuō)明:除《65度原酒酒度折算系數表》為白酒行業(yè)標準以外,其余數據來(lái)源于部分地區典型調查的統計資料。從統計數據來(lái)看,部分指標參數的地區差異較大,這可能是受到白酒行業(yè)工藝技術(shù)差異的影響,也可能是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原因,但也不排除是個(gè)別企業(yè)財務(wù)核算失真,數據采集和統計口徑差異等原因造成。為此,各地在評估時(shí)應充分考慮本地實(shí)際,對以上參數自行選擇使用。
  三、評估方法
  (一)稅負對比分析法
  1.企業(yè)與行業(yè)稅負率評估模型與方法
  本企業(yè)稅收負擔率=本企業(yè)應納稅額/本企業(yè)應稅銷(xiāo)售額
  同行業(yè)稅收負擔率=同行業(yè)應納稅額/同行業(yè)應稅銷(xiāo)售額
  問(wèn)題值=本企業(yè)稅收負擔率-同行業(yè)稅收負擔率<0
  該指標分析企業(yè)稅負與同行業(yè)稅負差異,若企業(yè)稅負低于同行業(yè)平均稅負,則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問(wèn)題。
  2.當期與歷史同期企業(yè)稅負率評估模型與方法
  問(wèn)題值=當期企業(yè)稅負率-歷史同期企業(yè)稅負率<0
  該指標分析當期企業(yè)稅負與歷史同期企業(yè)稅負的差異,若低于歷史同期企業(yè)稅負,則企業(yè)可能存在隱瞞收入,少繳稅款等問(wèn)題。
  利用稅負對比分析法,建立企業(yè)稅負與行業(yè)稅負、當期與歷史同期企業(yè)稅負之間的配比關(guān)系,只能初步篩選出異常企業(yè)。在實(shí)際評估過(guò)程中,稅負偏低往往存在許多客觀(guān)原因,比如:銷(xiāo)售不景氣,原料購進(jìn)量過(guò)大,產(chǎn)品結構以中低檔酒為主,等等。此外,有的企業(yè)稅負看似正常,但依然存在涉稅問(wèn)題,對這種情形就不能簡(jiǎn)單地以稅負作為衡量標準。
  (二)投入產(chǎn)出法
  1.出酒率評估
  評估期企業(yè)出酒率=評估期原酒生產(chǎn)量/評估期釀酒用糧領(lǐng)用量
  評估期釀酒用糧領(lǐng)用量=期初庫存原料糧+本期購進(jìn)原料糧-期末庫存原料糧-本期制曲用糧
  如果評估期企業(yè)出酒率低于行業(yè)出酒率參考值,應著(zhù)重分析審核糧食購進(jìn)、釀酒用糧及庫存變動(dòng)情況,是否存在利用收購發(fā)票虛抵進(jìn)項稅額的情形;如果糧食購進(jìn)抵扣情況正常,應當著(zhù)重分析審核原酒產(chǎn)量,是否存在少計產(chǎn)量從而少申報銷(xiāo)售量的情形。
  2.制曲率評估
  評估期企業(yè)制曲率=評估期曲藥生產(chǎn)量/評估期制曲用糧領(lǐng)用量
  評估期制曲用糧領(lǐng)用量=期初庫存原料糧+本期購進(jìn)原料糧-期末庫存原料糧-本期釀酒用糧領(lǐng)用量
  此方法與出酒率模型結合使用,應著(zhù)重分析制曲用糧、釀酒用糧、糧食購進(jìn)量以及糧食庫存量之間的邏輯關(guān)系,檢查是否存在虛抵進(jìn)項稅額等情況。此外,還應分析是否存在釀酒用糧與制曲用糧混淆,隱匿原酒生產(chǎn)銷(xiāo)售數量的情況。
  3.曲藥耗用評估
  評估期原酒產(chǎn)量=評估期曲藥耗用量/單位原酒耗用曲藥定額
  問(wèn)題值=評估期原酒產(chǎn)量-賬列原酒產(chǎn)量
  此方法與出酒率模型結合應用,分析評估期曲藥投入產(chǎn)出與原材料投入產(chǎn)出是否吻合,測算原酒產(chǎn)量與賬列原酒產(chǎn)量差異,從而查找企業(yè)可能隱匿的原酒產(chǎn)量和虛抵的進(jìn)項稅額等問(wèn)題。
  4.原酒(或酒精)勾兌成品酒的評估
  評估期某成品酒產(chǎn)量=評估期原酒(或酒精)領(lǐng)用量×折算系數
  評估期原酒(或酒精)領(lǐng)用量=[期初原酒(或酒精)庫存量+本期原酒(或酒精)產(chǎn)量(或購進(jìn)量)-期末原酒(或酒精)庫存量] ×(1-原酒(或酒精)合理?yè)p耗率)
  問(wèn)題值=評估期某成品酒產(chǎn)量-賬列某成品酒產(chǎn)量
  根據評估期原酒(或酒精)產(chǎn)量和領(lǐng)用量,按度數進(jìn)行歸集測算出成品酒產(chǎn)量,測算出賬列數與評估數的差異,分析企業(yè)是否存在賬外經(jīng)營(yíng)或隱匿成品酒產(chǎn)銷(xiāo)量,少申報收入等問(wèn)題。此模型在實(shí)際使用中,也可以根據成品酒數量反推原酒數量,從而判斷其納稅申報是否真實(shí)。
  5.包裝物與成品酒的配比評估
  評估期酒瓶(或瓶蓋、其他包裝物)耗用量=期初庫存量+本期購進(jìn)量-期末庫存量
  評估期成品酒產(chǎn)量(瓶數)=評估期包裝物耗用量×(1-合理?yè)p耗率)
  問(wèn)題值=評估期某成品酒產(chǎn)量(瓶數)-賬列某成品酒產(chǎn)量(瓶數)
  此方法適用于評估成品酒的產(chǎn)銷(xiāo)數量,如果企業(yè)有銷(xiāo)售散裝酒的情形,則比對時(shí)應剔除該因素的影響。
  6.酒糟產(chǎn)出評估模型與方法
  評估期酒糟產(chǎn)量=當期原材料耗用量×酒糟產(chǎn)出比率
  當期原材料耗用量=期初庫存數量+當期購進(jìn)數量-期

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