來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察報 2005年10月9日 廣西天華編輯
“如果要買(mǎi)車(chē)的話(huà)，最好國慶前就買(mǎi)，不然就不要買(mǎi)了。”9月29日，國家發(fā)改委官員對本報記者說(shuō)，“(新稅率)特別會(huì )對大排量車(chē)課以重稅。”
記者從財政部、商務(wù)部獲得的消息也同樣證實(shí)，對現行汽車(chē)消費稅的調整方案在醞釀?wù)遄冒肽曛螅磳⒂凇笆弧敝笳匠雠_。
發(fā)改委官員稱(chēng)，最后的方案還未最終敲定，但對大排量汽車(chē)課以重稅毫無(wú)疑問(wèn)。而各相關(guān)部委官員都拒絕透露調整后的確切稅率。
這意味著(zhù)，之前已實(shí)施11年之久的現行汽車(chē)消費稅即將終結，而一部勢必影響未來(lái)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和消費市場(chǎng)的新法規，將開(kāi)始重新平衡汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與能源、環(huán)保之間的博弈天平。
大排量課以重稅
已有敏感的汽車(chē)銷(xiāo)售商聞風(fēng)而動(dòng)。記者從上海通用某經(jīng)銷(xiāo)商處獲悉，廠(chǎng)家已于近日向經(jīng)銷(xiāo)商通告了最新的汽車(chē)消費稅征收標準，他們也已據此制定了最新的促銷(xiāo)方案。
通用汽車(chē)的文件稱(chēng)，“新的汽車(chē)消費稅征稅辦法和稅率預計將出臺，其中：乘用車(chē)消費稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升(含) 至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升(含)至4.0升為14%；排氣量4.0升(含)以上征收20%消費稅。”
“這意味著(zhù)新政策出臺后，消費稅的調整必然導致車(chē)價(jià)的調整。”通用汽車(chē)在文件中特意叮囑經(jīng)銷(xiāo)商，“應利用本次消費稅調整的契機，開(kāi)展針對性的促銷(xiāo)活動(dòng)。”
但也有一些經(jīng)銷(xiāo)商還未如此先知先覺(jué)。一汽大眾北京慶洋汽車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理張忠林先生對本報記者稱(chēng)，“尚未從廠(chǎng)家獲得任何關(guān)于新消費稅的消息。”
而記者致電豐田中國事務(wù)所、北京奔馳、天津一汽等汽車(chē)廠(chǎng)家，也均表示“十一”前并未收到有關(guān)部門(mén)關(guān)于汽車(chē)消費稅率調整的文件。
通用汽車(chē)的文件，其實(shí)是之前媒體報道過(guò)的“舊版本”。此前已有關(guān)于新稅率的多種版本傳出，尤其對于排量4.0L以上的大排量車(chē)型，甚至有消息稱(chēng)要征收的消費稅高達27%，而小排量車(chē)的征收更是或減或免說(shuō)法不一。
而最新的版本則是在臨近國慶前的“2005中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，由中國汽車(chē)技術(shù)研究中心副總工程師張正智透露的。
張稱(chēng)，其所在的單位為有關(guān)部門(mén)提交的消費稅調整方案中，有兩種調整方式：其中針對轎車(chē)，在分七檔的消費稅征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L區分為七個(gè)區間，其中最低稅率可低至1%，最高稅率為20%；針對SUV，稅率范圍在3%至25%之間波動(dòng)，其他類(lèi)型的乘用車(chē)稅率則為1%至9%之間。
“雖然目前尚未有最終的稅率標準，但從各種版本來(lái)說(shuō)，整體的調整基調已經(jīng)確定，即排量越高消費稅越高，大排量車(chē)消費稅顯著(zhù)提高，而小排量車(chē)消費稅則不再增加。”業(yè)內專(zhuān)家表示。
這是繼《乘用車(chē)燃料消耗量限值》出臺之后，大排量車(chē)的再度受限。
小排量的爭議
消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的一個(gè)稅種，于當年1月1日開(kāi)始實(shí)施。其中對小汽車(chē)按不同車(chē)種排氣量大小設置了3檔稅率，針對廠(chǎng)家征收。
而此次調整在明確大排量導向之后，對于1.0排量以下的小排量車(chē)是否應該征收消費稅問(wèn)題一直仍有爭論。
國務(wù)院研究室宏觀(guān)經(jīng)濟司副司長(cháng)叢明曾表示，1.0排量以下免征消費稅看起來(lái)不太現實(shí)。消費稅是針對高檔消費品征收的一個(gè)稅種，汽車(chē)作為高檔消費品應該有這個(gè)負擔。
而中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光則認為，無(wú)論哪種稅收最后都要給消費者增加負擔，因此建議取消消費稅。
而國資委研究中心宏觀(guān)戰略部部長(cháng)趙曉博士則認為，目前已經(jīng)錯過(guò)了調整汽車(chē)消費稅的最佳時(shí)機。
“其實(shí)2003年最為合適，今年至明年上半年都不是好時(shí)機。因為現在經(jīng)濟形勢還隱藏著(zhù)很多不確定因素，企業(yè)效益下降幅度較大，”趙曉對本報記者表示，“汽車(chē)消費稅應該適度，不應破壞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與增長(cháng)。”
市場(chǎng)影響隱現
雖然調整后的具體稅率還莫衷一是，但整體導向已經(jīng)向汽車(chē)制造商們發(fā)出了明確的信號：國家鼓勵生產(chǎn)小排量汽車(chē)。因此，小排量汽車(chē)未來(lái)的廣闊前景，已經(jīng)令東風(fēng)、一汽等廠(chǎng)家在微車(chē)項目上開(kāi)始了大動(dòng)作。
“消費稅調整更多是汽車(chē)生產(chǎn)制造領(lǐng)域的事，廠(chǎng)家更關(guān)心，這意味著(zhù)生產(chǎn)成本等費用的增加。”亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉對本報記者說(shuō)。
業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，汽車(chē)消費稅減免與否，肯定會(huì )對企業(yè)利潤構成直接影響。從經(jīng)濟型轎車(chē)目前利潤觸底和成本上漲壓力看，反映到產(chǎn)品價(jià)格鏈上的波動(dòng)會(huì )很小，但廠(chǎng)家節約了成本還是有可能在終端售價(jià)上體現出來(lái)。
目前從汽車(chē)市場(chǎng)現有的車(chē)型中，曾經(jīng)火爆的低端SUV將因為其高油耗和大排量徹底迎來(lái)寒冬。現行的汽車(chē)消費稅，規定排量低于或等于2.4升的輕型越野車(chē)，稅率為5%；大于2.4升，稅率為8%。而新稅率一旦實(shí)行，相當一部分SUV產(chǎn)品將調高數個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)跌到價(jià)格底線(xiàn)的低端SUV的成本壓力巨大，而最終導致的價(jià)格也將不再占有優(yōu)勢。
記者得到的上海通用的那份文件表明，上海通用已經(jīng)加緊向經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)放3.0L這樣大排量的TIP車(chē)輛。TIP車(chē)輛，意即托盤(pán)車(chē)，是指因銷(xiāo)售情況不好，廠(chǎng)家在向經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)放車(chē)輛時(shí)需要給予優(yōu)惠政策或不預收車(chē)款。
可見(jiàn)，汽車(chē)廠(chǎng)家已開(kāi)始根據可能出臺的新稅率對銷(xiāo)售策略做出了實(shí)質(zhì)性調整。
盡管如此，賈新光仍認為，新稅率短期之內不會(huì )對整個(gè)產(chǎn)業(yè)有太大影響，“即使對豪華車(chē)的消費抑制作用也不會(huì )很明顯，因為這部分用戶(hù)以公務(wù)車(chē)消費為主，并不會(huì )因消費稅的提高而減少。”
“目前來(lái)說(shuō)，降價(jià)汽車(chē)銷(xiāo)售都不理想，更不用說(shuō)再加價(jià)，因此汽車(chē)廠(chǎng)家現在應該考慮的是自行消化或是讓利。總而言之，對廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)消費稅是一個(gè)漫長(cháng)的成本消化過(guò)程。”蘇暉說(shuō)。
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