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　　外界敏感地注意到，新申報表對“財產(chǎn)轉讓所得”一欄進(jìn)行了細分，“股票轉讓所得”和“個(gè)人房屋轉讓所得”均需分別填報。

　　國稅總局的這個(gè)規定，再次使得個(gè)人轉讓股票所得是否需要納稅，成為外界熱議的焦點(diǎn)。大家更擔心的是，隨著(zhù)炒股收入申報方式的調整，國家會(huì )不會(huì )開(kāi)征炒股票轉讓所得稅，并進(jìn)一步全面開(kāi)征資本所得稅。

　　國稅總局：仍“暫時(shí)”不開(kāi)征

　　“只是申報方法調整了一下，比以往更加詳細，并沒(méi)說(shuō)要進(jìn)行征收。”11月16日下午，國稅總局所得稅管理司一位官員在電話(huà)中告訴記者。

　　他表示，雖然申報方法進(jìn)行了調整，但我國將繼續執行暫免征股票轉讓個(gè)人所得稅政策。

　　而針對國家要開(kāi)征股票轉讓所得稅的傳言，國家稅務(wù)總局并不是第一次公開(kāi)澄清。

　　去年12月30日，針對一些股民誤認為對上海、深圳交易所的上市公司股票轉讓所得辦理自行納稅申報，是國家要對其恢復征收個(gè)人所得稅的情況，國家稅務(wù)總局所得稅管理司就專(zhuān)門(mén)發(fā)出一份《關(guān)于年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報股票轉讓所得有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)行辟謠。

　　國稅總局表示，明確股票轉讓所得的自行申報口徑，并不意味著(zhù)將對股票轉讓所得征收個(gè)人所得稅。

　　根據相關(guān)文件，由于國家目前對股票轉讓所得暫不征收個(gè)人所得稅，國稅總局在研究股票轉讓所得的申報時(shí)考慮到：個(gè)人在一個(gè)納稅年度內可能頻繁發(fā)生多次股票交易，要求其逐次記載股票轉讓所得，無(wú)疑將增大個(gè)人自行納稅申報難度；同時(shí)考慮到在一個(gè)納稅年度內股票交易盈虧具有不確定性，所以，在明確股票轉讓所得申報口徑時(shí)規定，一個(gè)納稅年度內股票轉讓所得與虧損盈虧相抵后的結果為正數的，應統計在12萬(wàn)元之內。

　　另外，考慮到一些納稅人的其他應稅所得項目已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)元，本身已屬于高收入群體，對于一些高收入者的股票轉讓盈虧相抵結果為負數的，為避免炒股的“負盈余”對已超過(guò)12萬(wàn)元的其他各項所得的沖抵，加強稅源監控，國家稅務(wù)總局規定“負盈余”按“零”申報。

　　各界熱議開(kāi)征“時(shí)間表”

　　國稅總局在各種場(chǎng)合談?wù)摴善鞭D讓所得稅時(shí)均用了“暫免”這一關(guān)鍵字眼。

　　為什么說(shuō)是“暫免”呢？

　　根據個(gè)人所得稅法規定，個(gè)人轉讓股票所得屬于“財產(chǎn)轉讓所得”應稅項目，應按照20%的稅率計征個(gè)人所得稅。

　　但是，根據國稅總局的說(shuō)法，為配合我國企業(yè)改制和鼓勵證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，經(jīng)報國務(wù)院同意，財政部、國家稅務(wù)總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月連續三次下發(fā)了《關(guān)于股票轉讓所得暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1994]040號)、《關(guān)于股票轉讓所得1996年暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1996]12號)和《關(guān)于個(gè)人轉讓股票所得繼續暫免征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1998]61號)，規定從1994年起，對股票轉讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。

　　而2005年新修訂的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例則規定，對年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人要自行向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，年所得中包括個(gè)人的股票轉讓所得。但國稅總局繼續規定，對年所得12萬(wàn)元以上的納稅人而言，雖其取得股票轉讓所得也要自行申報，但仍不征收個(gè)人所得稅。

　　也就是說(shuō)，對股票轉讓所得自行申報和是否征稅是兩回事。

　　但具體要“暫免”到什么時(shí)候，國稅總局并沒(méi)有明確。

　　“既然是暫免，到成熟的時(shí)候還是會(huì )開(kāi)征的，這只是早晚的事情。”財政部科研所一位專(zhuān)家對本報的解釋?zhuān)瑢?shí)際上代表了資本市場(chǎng)上的共同揣測。

　　而對于這項稅種，已有不少人士認為，明年可能要擇機開(kāi)征。該財政部科研所的專(zhuān)家就認為，這項稅種開(kāi)征，將會(huì )有利于強化對高收入者的稅收調節力度，緩解收入分配不公的矛盾。

　　另外，由于國家稅務(wù)總局同時(shí)首次把個(gè)人房屋轉讓所得也要求單獨列出，更是引發(fā)了外界對于下一步要開(kāi)征資本所得稅的猜測。

　　資本利得在稅收上是指資本商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權等，在出售或交易時(shí)發(fā)生收入大于支出而取得的收益，即資產(chǎn)增值。這個(gè)股票轉讓所得稅的延伸傳言，更引起資本市場(chǎng)的擔憂(yōu)。

　　“即使開(kāi)征，也只是會(huì )選擇一兩個(gè)稅種進(jìn)行試點(diǎn)。”財政部科研所專(zhuān)家分析，目前全面開(kāi)征還很不成熟。

　　不過(guò)，開(kāi)征資本所得稅則是早晚的事情。