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來(lái)源：財政部網(wǎng)站  2010年11月25日    廣西天華編輯

11月25日，中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第五次全國會(huì )員代表大會(huì )在北京舉行。財政部部長(cháng)謝旭人出席大會(huì )并講話(huà)。他強調，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院對注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展的各項要求，準確把握“十二五”規劃實(shí)施賦予行業(yè)的發(fā)展機遇和重要使命，積極推進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)服務(wù)。

謝旭人在講話(huà)中充分肯定了注冊會(huì )計師行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用和近年來(lái)行業(yè)建設取得的巨大進(jìn)步。他指出，注冊會(huì )計師行業(yè)是社會(huì )經(jīng)濟監督體系的重要組成部分，會(huì )計師事務(wù)所是新社會(huì )組織的重要代表，在規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，維護國家經(jīng)濟信息安全，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會(huì )計工作、國有金融資產(chǎn)管理，推進(jìn)財政資金績(jì)效評價(jià)，強化財政監督等方面，具有重要作用。近年來(lái)，廣大注冊會(huì )計師行業(yè)工作者奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，行業(yè)發(fā)展戰略體系初步形成，行業(yè)管理和服務(wù)體系不斷健全，行業(yè)黨建工作體系基本建立，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì )建設等各項事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)，較好地服務(wù)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

謝旭人深入分析了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對注冊會(huì )計師行業(yè)帶來(lái)的新機遇和提出的新要求。他指出，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展注冊會(huì )計師事業(yè)、發(fā)揮注冊會(huì )計師行業(yè)的作用，作為市場(chǎng)體系建設的一項重要基礎性工程來(lái)抓。特別是在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，對注冊會(huì )計師行業(yè)更好更快發(fā)展、更好更多地發(fā)揮作用寄予了殷切希望，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展增添了強勁動(dòng)力。“十二五”時(shí)期，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對注冊會(huì )計師經(jīng)濟鑒證和專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)提出了巨大需求，為行業(yè)加快發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間；加快實(shí)施“走出去”戰略為注冊會(huì )計師行業(yè)的國際化發(fā)展和事務(wù)所“走出去”提供了重要契機，對行業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求；社會(huì )管理體制創(chuàng )新要求注冊會(huì )計師行業(yè)拓展社會(huì )服務(wù)功能，為行業(yè)加快發(fā)展賦予了新的使命；推進(jìn)財政科學(xué)化精細化管理需要注冊會(huì )計師充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技能和審計監督作用，對行業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求。

謝旭人強調，當前及今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住行業(yè)發(fā)展的難得機遇，堅持行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)相統籌，做強做大與做精做專(zhuān)相協(xié)調，誠信道德與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相結合，體制創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新相配套，黨的建設與業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)，進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務(wù)所做強做大戰略，啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)信息化戰略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰略，提升我國注冊會(huì )計師行業(yè)的國際化水平，增強服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合能力，推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為實(shí)現“十二五”規劃服務(wù)。

謝旭人要求，注冊會(huì )計師行業(yè)要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，在統籌兼顧的基礎上重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一是要著(zhù)力加強誠信建設，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力，把誠信理念貫徹到各級注協(xié)的管理服務(wù)實(shí)踐中，貫徹到每一家事務(wù)所和每一位從業(yè)人員的執業(yè)實(shí)踐中，使注冊會(huì )計師行業(yè)長(cháng)久成為受社會(huì )尊重和信賴(lài)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)。二是要著(zhù)力推進(jìn)人才培養，增強行業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和集聚力，以國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）的實(shí)施為契機，認真總結行業(yè)人才培養經(jīng)驗，不斷探索行業(yè)人才成長(cháng)規律，著(zhù)力開(kāi)發(fā)人才資源、優(yōu)化人才結構、保證人才投資、創(chuàng )新人才制度，進(jìn)一步加強、加快行業(yè)人才建設。三是要著(zhù)力開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，適應國內外經(jīng)濟形勢變化和我國改革事業(yè)不斷深化的需要，加強對拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)研究和開(kāi)發(fā)，全面提高新業(yè)務(wù)的拓展能力。四是要著(zhù)力提升國際化發(fā)展水平，增強行業(yè)的國際話(huà)語(yǔ)權，保持中國會(huì )計審計標準的持續國際趨同，積極參與行業(yè)國際事務(wù)和制定行業(yè)國際準則，加快培育一批擁有比較健全的國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、具有一定服務(wù)品牌和國際競爭力的大型事務(wù)所。五是要著(zhù)力加強信息化建設，實(shí)現行業(yè)技術(shù)應用和管理信息化，以信息共通、共享、共用為目標，加強信息基礎設施建設，完善信息應用體系，健全信息支撐體系，使行業(yè)運用信息化技術(shù)開(kāi)展服務(wù)和實(shí)現精細化管理的整體能力有較大提升。六是要著(zhù)力強化協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的職能作用，積極拓展以會(huì )員為中心的行業(yè)管理和服務(wù)新領(lǐng)域、新內容，開(kāi)辟和豐富會(huì )員參與行業(yè)重大事項研究決策的渠道，大力加強協(xié)會(huì )干部隊伍建設，尤其是協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子建設。七是要著(zhù)力開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，加強和改進(jìn)行業(yè)黨的建設，建立健全行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng )先爭優(yōu)的長(cháng)效機制，全面加強和改進(jìn)行業(yè)黨的建設，更好地發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰斗堡壘作用和行業(yè)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果，完善行業(yè)黨員教育管理，建設學(xué)習型黨組織，創(chuàng )新行業(yè)黨建工作方式，構建會(huì )計師事務(wù)所“黨建帶群建”工作機制，加強行業(yè)黨建工作制度建設。

財政部副部長(cháng)王軍在大會(huì )預備會(huì )講話(huà)中指出，要認真總結、繼承和發(fā)揚行業(yè)工作經(jīng)驗，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；要深入分析形勢，把握要求，明確任務(wù)，抓住機遇，迎接挑戰，突破困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展；要科學(xué)規劃未來(lái)，結合國家“十二五”規劃建議的相關(guān)要求，謀劃行業(yè)未來(lái)五年工作的科學(xué)發(fā)展藍圖；要依法組建班子，切實(shí)行使好選舉權，產(chǎn)生一個(gè)堅強有力、團結和諧、能夠引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)健康快速發(fā)展的新一屆領(lǐng)導集體。通過(guò)大會(huì )的召開(kāi)，使行業(yè)廣大同仁對行業(yè)科學(xué)發(fā)展規律有新認識，對行業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗理解有新高度，使行業(yè)未來(lái)五年的跨越式發(fā)展有新目標、新思路、新舉措、新成績(jì)。

中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )會(huì )長(cháng)劉仲藜在開(kāi)幕詞中表示，過(guò)去六年來(lái)，中注協(xié)第四屆理事會(huì )全面貫徹落實(shí)“四代會(huì )”提出的各項目標任務(wù)和國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2009]56號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國辦56號文件”），始終堅持以維護公眾利益為根本宗旨，以戰略實(shí)施為統領(lǐng)，以創(chuàng )新為抓手，以國際化為導向，以服務(wù)大局為中心，以加強協(xié)會(huì )建設為工作保障，積極發(fā)揮會(huì )員的主體精神，行業(yè)的誠信水平和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力明顯增強，社會(huì )影響力和國際話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)提升，各項建設取得重大進(jìn)步。他希望，全行業(yè)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神，以本次大會(huì )為契機，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展取得新的更大的成績(jì)，更好地為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步和全面建設小康社會(huì )服務(wù)。

“四代會(huì )”以來(lái)，注冊會(huì )計師行業(yè)先后啟動(dòng)實(shí)施了人才培養、準則國際趨同、事務(wù)所做強做大三大戰略，行業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。中注協(xié)個(gè)人會(huì )員從13.3萬(wàn)人增加到17.8萬(wàn)余人，其中執業(yè)會(huì )員從6.3萬(wàn)人增加到9.5萬(wàn)余人，增長(cháng)51%；會(huì )計師事務(wù)所達到7790家（含分所799家），總體實(shí)力不斷增強，收入過(guò)億元的事務(wù)所由8家增加到34家，50家會(huì )計師事務(wù)所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國等地設立了62個(gè)分支機構或者聯(lián)系機構；會(huì )計市場(chǎng)總量穩步擴大，行業(yè)所服務(wù)的企業(yè)超過(guò)350萬(wàn)家，行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從154億元增加到317億元，增長(cháng)106%。

會(huì )員代表大會(huì )是中注協(xié)的最高權力機構，承載著(zhù)明確行業(yè)發(fā)展方向、規劃行業(yè)發(fā)展思路的重任，是行業(yè)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的重要體現。本次代表大會(huì )是在行業(yè)鞏固學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果，全面開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)國辦56號文件精神的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，承擔著(zhù)貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神、全面總結過(guò)去6年工作、謀劃行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向、確立行業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的重要使命。大會(huì )還將選舉產(chǎn)生中注協(xié)新一屆領(lǐng)導機構，組建專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì )，審議《中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )章程（修訂草案）》。

財政部副部長(cháng)李勇主持會(huì )議。中注協(xié)秘書(shū)長(cháng)陳毓圭作中注協(xié)“四代會(huì )”以來(lái)工作報告。來(lái)自注冊會(huì )計師行業(yè)及中央有關(guān)部委、相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)與金融機構、科研院所等方面的代表和來(lái)賓450余人出席了大會(huì )。