來(lái)源:商務(wù)周刊 2005年11月23日 廣西天華編輯
身為澳洲會(huì )計師公會(huì )(CPAA)的會(huì )長(cháng),10月27日,馬國倫第一次訪(fǎng)問(wèn)中國大陸。馬國倫感興趣的不僅是澳洲會(huì )計師公會(huì )中國辦事處的工作,他更愿意談及中國會(huì )計師監管問(wèn)題。在北京國際飯店,他接受了《商務(wù)周刊》專(zhuān)訪(fǎng)。
《商務(wù)周刊》:您多次提及公會(huì )在中國拓展業(yè)務(wù)的重要性,北京代表處承擔怎樣的業(yè)務(wù)職能?
馬國倫:現在越來(lái)越多的中國留學(xué)生到澳洲留學(xué),他們在澳洲學(xué)習會(huì )計專(zhuān)業(yè),參加培訓考試后成為非常職業(yè)化的會(huì )計師,并加入澳洲會(huì )計師公會(huì )。另外據不完全統計,大約已有1000名澳洲會(huì )計師公會(huì )會(huì )員在中國內地工作,這樣我們就有了拓展業(yè)務(wù)的基礎。
澳大利亞的會(huì )計準則已經(jīng)完全同國際接軌,中國在未來(lái)肯定也會(huì )與國際會(huì )計師準則接軌。澳洲會(huì )計師公會(huì )北京代表處在促進(jìn)中澳會(huì )計師合作和交流中起著(zhù)越來(lái)越重要的作用,并且對會(huì )員監管和提高道德水準起著(zhù)橋梁的作用。
《商務(wù)周刊》:澳洲會(huì )計師公會(huì )是如何實(shí)現對會(huì )員的監管呢?
馬國倫:作為行業(yè)協(xié)會(huì ),首先我們通過(guò)定期培訓幫助會(huì )計師明晰什么是他們的職業(yè)操守;其次,澳洲會(huì )計師公會(huì )對于會(huì )計師的監管目標和層次非常明確。公會(huì )按不同職能設立專(zhuān)有部門(mén)進(jìn)行監管,比如公會(huì )有專(zhuān)門(mén)從《公司法》的角度對會(huì )員進(jìn)行監管的,也有從獨立審計的角度進(jìn)行監控的部門(mén)。每個(gè)部門(mén)工作都很?chē)乐敚@樣會(huì )員整體素質(zhì)就會(huì )有保障;再次,澳洲會(huì )計師公會(huì )對會(huì )計師監管是通過(guò)與政府合作完成的。政府是從執法者角度監管,公會(huì )則是從行業(yè)協(xié)會(huì )規范會(huì )員行為的角度監管。這種合作監管的模式非常重要,一是能夠全面監管,二是可以定期審核和回顧會(huì )員以前的職業(yè)情況。例如,公會(huì )每5年都會(huì )對在會(huì )計師事務(wù)所工作的會(huì )員進(jìn)行全面審核,回顧一下他的行為是否遵守了職業(yè)操守。這時(shí)我們的工作有些像警察,與政府部門(mén)密切合作,可以保障會(huì )員工作的正常秩序。
《商務(wù)周刊》:有什么好辦法能提高會(huì )計師的職業(yè)操守呢?
馬國倫:會(huì )計丑聞是一個(gè)普遍的現象,全球都有這樣的丑聞。美國出過(guò)好幾例丑聞,同時(shí)澳大利亞也有一些問(wèn)題。我覺(jué)得問(wèn)題總是有的,首先要遵循國際準則辦事,這是非常關(guān)鍵的。不管是在事務(wù)所工作的會(huì )計,還是在公司工作的會(huì )計,不管是會(huì )計還是審計,都應該嚴格遵守國際的、公共的職業(yè)道德和執業(yè)準則。
《商務(wù)周刊》:但我們知道完全按照規則辦事可能比較難,至少在中國是這樣。對此你們有準備嗎?
馬國倫:在澳大利亞,公司對外和對內報表的數據基本上是一致的,只不過(guò)對內的報表內容會(huì )更加具體,例如在成本或者哪個(gè)部門(mén)的盈利率方面可能會(huì )詳細一點(diǎn)。中國可能有特殊的情況,很多中國企業(yè)內部賬跟外部賬完全不同,對外的就是假賬。我覺(jué)得很重要的一個(gè)解決方案是,首先一定要有一個(gè)系統性的監管;其次,從審計的角度,會(huì )計師應該保障工作的中立性,準確審核報表,對內對外報表有什么不同應該及時(shí)報告董事會(huì ),讓他們知道這些問(wèn)題。會(huì )計師的中立性是與完善的內部控制制度、外部審計師和辦公室的財務(wù)人員之間真實(shí)的溝通分不開(kāi)的。
公司財務(wù)管理的透明度很大程度上是由會(huì )計師本身的素質(zhì)所決定的。我們通過(guò)相對高的進(jìn)入門(mén)檻保障會(huì )員的素質(zhì)。澳洲會(huì )計師公會(huì )對注冊會(huì )計師考試有非常嚴格的標準,他們除了具備澳洲本土的學(xué)士學(xué)位外,在真正從事會(huì )計工作三年后,才可以真正成為澳洲會(huì )計師公會(huì )會(huì )員。
中國在未來(lái)10年內會(huì )計師行業(yè)將會(huì )蓬勃發(fā)展,所以我們也希望通過(guò)與中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )的合作,通過(guò)加強會(huì )計師本身的監管,減少由于會(huì )計師本身所帶來(lái)的公司風(fēng)險。中澳之間明年將會(huì )簽署一個(gè)《自由貿易協(xié)議》,中澳公司之間的交流會(huì )越來(lái)越多,在財務(wù)和服務(wù)方面也會(huì )有更緊密的合作,這對我們來(lái)說(shuō)是好機會(huì )。
《商務(wù)周刊》:您是否認為中國會(huì )計監管水平從整體上制約了中國本土會(huì )計師事務(wù)所的發(fā)展?
馬國倫:監管不是問(wèn)題的全部。四大會(huì )計師事務(wù)所在中國能夠雇傭到最好的畢業(yè)生,也占據了優(yōu)勢資源,并且有先進(jìn)的會(huì )計制度和審計方法。在中國會(huì )計制度沒(méi)有完全同國際接軌之前,四大會(huì )計師事務(wù)所憑借市場(chǎng)的經(jīng)驗服務(wù)于中國本土重量級企業(yè)是合理的。
但是,隨著(zhù)中國市場(chǎng)開(kāi)放,各種類(lèi)型的會(huì )計師事務(wù)所都會(huì )有自己的生存空間。現在的問(wèn)題是,中國本土會(huì )計師事務(wù)所應該在提高監管水平和整體素質(zhì)時(shí)找到自己的優(yōu)勢。中國有超過(guò)1000萬(wàn)家的中小企業(yè),我認為,中國會(huì )計師事務(wù)所在幫助提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平時(shí)有很多事情可做。