來(lái)源:新浪 2008年4月20日 廣西天華編輯
20號晚間證監會(huì )突然召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見(jiàn)》,對備受市場(chǎng)關(guān)注的股改限售股解禁進(jìn)行規范,規定持有解除限售存量股份的股東預計未來(lái)一個(gè)月內公開(kāi)出售解除限售存量股份數量超過(guò)該公司股份總數1%的,應當通過(guò)證券交易所大宗交易系統轉讓所持股份。上市公司的控股股東在該公司的年報、半年報公告前三十日內不得轉讓解除限售存量股份。該指導意見(jiàn)將于2008年4月21日正式實(shí)施。
中國證監會(huì )新聞發(fā)言人介紹說(shuō),《指導意見(jiàn)》中的“存量股份”是指已完成股權分置改革的上市公司有限售期規定的股份和新老劃斷后上市的公司IPO前已發(fā)行的股份。限售解禁股票大宗交易的價(jià)格介于上一交易日漲跌停板之間。
新規還要求,持有或控制上市公司百分之五以上股份的股東及其一致行動(dòng)人減持股份的,應當按照證券交易所的規則及時(shí)、準確地履行信息披露義務(wù)。
從近期看,《指導意見(jiàn)》出臺后,大宗的解除限售存量股份轉讓將通過(guò)大宗交易系統進(jìn)行,減輕了對二級市場(chǎng)的壓力,緩解了對集中競價(jià)交易系統價(jià)格形成機制的沖擊,有利于穩定投資者對存量股份減持的心理預期。
證監會(huì )方面表示,隨著(zhù)完成股權分置改革的上市公司的限售股份逐步解禁,將成為可以自由轉讓的流通股如果集中通過(guò)證券交易所集中競價(jià)交易系統進(jìn)行轉讓?zhuān)捎诔山涣吭诤艽蟪潭壬鲜苤朴诙壥袌?chǎng)交易的活躍程度,不僅效率較低,還對股票交易價(jià)格形成持續壓力,扭曲價(jià)格形成機制。而在國外成熟市場(chǎng)上,大宗股份轉讓一般通過(guò)大宗交易或通過(guò)證券公司進(jìn)行公開(kāi)發(fā)售的方式在場(chǎng)外進(jìn)行。
對于證監會(huì )發(fā)布的大小非解禁新政,業(yè)內人士發(fā)表了各自的看法。
中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征認為這是很正常的交易政策,國際上一直有關(guān)于大宗交易的規定,中國以前也有相關(guān)規定,這次只是在數量上進(jìn)行了細致的規定。他同時(shí)表示對市場(chǎng)的影響也不好說(shuō)。
國泰君安金融業(yè)首席分析師伍永剛認為,證監會(huì )此時(shí)公布這個(gè)舉措,是為了穩定市場(chǎng),使大家恢復對市場(chǎng)的信心,同時(shí)恢復市場(chǎng)的一些功能。不過(guò)他同時(shí)指出,第一次大宗交易以后,接下來(lái)的股權轉讓如何去控制很關(guān)鍵。這決定證監會(huì )該舉措的效力。
從去年10月到今年4月,大盤(pán)下跌了47%。其中大小非解禁上市流通成為股市動(dòng)蕩的主要原因,也成為市場(chǎng)最大的“空軍”。于是一些市場(chǎng)人士呼吁完善大小非解禁規則,以保持股市穩定健康發(fā)展。
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、央行貨幣政策委員會(huì )成員樊綱在出席16日舉行的“新浪長(cháng)安論壇”時(shí)表示:當前股市最大利空是大小非解禁。更為激進(jìn)的經(jīng)濟學(xué)家揚帆昨日稱(chēng),政府應果斷救市,先將印花稅減半,之后暫停所有大小非減持。