司法部令第107號 2007年8月7日頒布 廣西天華編輯
第一章 總則
第一條為了規范司法鑒定機構和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng),保障司法鑒定質(zhì)量,保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和有關(guān)法律、法規的規定,制定本通則。
第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機構和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規則和標準。
本通則適用于司法鑒定機構和司法鑒定人從事各類(lèi)司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
第三條司法鑒定機構和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng),應當遵守法律、法規、規章,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規范。
第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當依法獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行鑒定,并對自己作出的鑒定意見(jiàn)負責。
第五條司法鑒定機構和司法鑒定人應當保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個(gè)人隱私。
未經(jīng)委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息,但法律、法規另有規定的除外。
第六條司法鑒定機構和司法鑒定人在執業(yè)活動(dòng)中應當依照有關(guān)訴訟法律和本通則規定實(shí)行回避。
第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應當出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問(wèn)題。
第八條司法鑒定機構應當統一收取司法鑒定費用,收費的項目和標準執行國家的有關(guān)規定。
第九條司法鑒定機構和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應當依法接受監督。對于有違反有關(guān)法律規定行為的,由司法行政機關(guān)依法給予相應的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規范行為的,由司法鑒定行業(yè)組織給予相應的行業(yè)處分。
第十條司法鑒定機構應當加強對司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構管理規定行為的,司法鑒定機構應當予以糾正。
第二章 司法鑒定的委托與受理
第十一條司法鑒定機構應當統一受理司法鑒定的委托。
第十二條司法鑒定機構接受鑒定委托,應當要求委托人出具鑒定委托書(shū),提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的,應當要求出具委托書(shū)。
本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關(guān)的記錄。
鑒定委托書(shū)應當載明委托人的名稱(chēng)或者姓名、擬委托的司法鑒定機構的名稱(chēng)、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內容。
委托鑒定事項屬于重新鑒定的,應當在委托書(shū)中注明。
第十三條委托人應當向司法鑒定機構提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實(shí)性、合法性負責。
委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見(jiàn)。
第十四條司法鑒定機構收到委托,應當對委托的鑒定事項進(jìn)行審查,對屬于本機構司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托,應當予以受理。
對提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機構可以要求委托人補充;委托人補充齊全的,可以受理。
第十五條司法鑒定機構對符合受理條件的鑒定委托,應當即時(shí)作出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的,應當在七個(gè)工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人;對通過(guò)信函提出鑒定委托的,應當在十個(gè)工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人;對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托,可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。
第十六條具有下列情形之一的鑒定委托,司法鑒定機構不得受理:
(一)委托事項超出本機構司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會(huì )公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執業(yè)規則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規范的;
(五)鑒定要求超出本機構技術(shù)條件和鑒定能力的;
(六)不符合本通則第二十九條規定的;
(七)其他不符合法律、法規、規章規定情形的。
對不予受理的,應當向委托人說(shuō)明理由,退還其提供的鑒定材料。
第十七條司法鑒定機構決定受理鑒定委托的,應當與委托人在協(xié)商一致的基礎上簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)。
司法鑒定協(xié)議書(shū)應當載明下列事項:
(一)委托人和司法鑒定機構的基本情況;
(二)委托鑒定的事項及用途;
(三)委托鑒定的要求;
(四)委托鑒定事項涉及的案件的簡(jiǎn)要情況;
(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數量;
(六)鑒定過(guò)程中雙方的權利、義務(wù);
(七)鑒定費用及收取方式;
(八)其他需要載明的事項。
因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的,或者在鑒定完成后無(wú)法完整退還檢材的,應當事先向委托人講明,征得其同意或者認可,并在協(xié)議書(shū)中載明。
在進(jìn)行司法鑒定過(guò)程中需要變更協(xié)議書(shū)內容的,應當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。
第三章 司法鑒定的實(shí)施
第十八條司法鑒定機構受理鑒定委托后,應當指定本機構中具有該鑒定事項執業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以從本機構中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第十九條司法鑒定機構對同一鑒定事項,應當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項,可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨立、客觀(guān)、公正進(jìn)行鑒定的,應當回避。
司法鑒定人自行提出回避的,由其所屬的司法鑒定機構決定;委托人要求司法鑒定人回避的,應當向該鑒定人所屬的司法鑒定機構提出,由司法鑒定機構決定。委托人對司法鑒定機構是否實(shí)行回避的決定有異議的,可以撤銷(xiāo)鑒定委托。
第二十一條司法鑒定機構應當嚴格依照有關(guān)技術(shù)規范保管和使用鑒定材料,嚴格監控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗、保存和處置,建立科學(xué)、嚴密的管理制度。
司法鑒定機構和司法鑒定人因嚴重不負責任造成鑒定材料損毀、遺失的,應當依法承擔責任。
第二十二條司法鑒定人進(jìn)行鑒定,應當依下列順序遵守和采用該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標準和技術(shù)規范:
(一)國家標準和技術(shù)規范;
(二)司法鑒定主管部門(mén)、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)標準和技術(shù)規范;
(三)該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多數專(zhuān)家認可的技術(shù)標準和技術(shù)規范。
不具備前款規定的技術(shù)標準和技術(shù)規范的,可以采用所屬司法鑒定機構自行制定的有關(guān)技術(shù)規范。
第二十三條司法鑒定人進(jìn)行鑒定,應當對鑒定過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內容應當真實(shí)、客觀(guān)、準確、完整、清晰,記錄的文本或者音像載體應當妥善保存。
第二十四條司法鑒定人在進(jìn)行鑒定的過(guò)程中,需要對女性作婦科檢查的,應當由女性司法鑒定人進(jìn)行;無(wú)女性司法鑒定人的,應當有女性工作人員在場(chǎng)。
在鑒定過(guò)程中需要對未成年人的身體進(jìn)行檢查的,應當通知其監護人到場(chǎng)。
對被鑒定人進(jìn)行法醫精神病鑒定的,應當通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監護人到場(chǎng)。
對需要到現場(chǎng)提取檢材的,應當由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場(chǎng)見(jiàn)證。
對需要進(jìn)行尸體解剖的,應當通知委托人或者死者的近親屬或者監護人到場(chǎng)見(jiàn)證。
第二十五條司法鑒定機構在進(jìn)行鑒定的過(guò)程中,遇有特別復雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題的,可以向本機構以外的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún),但最終的鑒定意見(jiàn)應當由本機構的司法鑒定人出具。
第二十六條司法鑒定機構應當在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)之日起三十個(gè)工作日內完成委托事項的鑒定。
鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題或者檢驗過(guò)程需要較長(cháng)時(shí)間的,經(jīng)本機構負責人批準,完成鑒定的時(shí)間可以延長(cháng),延長(cháng)時(shí)間一般不得超過(guò)三十個(gè)工作日。
司法鑒定機構與委托人對完成鑒定的時(shí)限另有約定的,從其約定。
在鑒定過(guò)程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間,不計入鑒定時(shí)限。
第二十七條司法鑒定機構在進(jìn)行鑒定過(guò)程中,遇有下列情形之一的,可以終止鑒定:
(一)發(fā)現委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會(huì )公德的;
(二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的;
(三)因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞,委托人不能或者拒絕補充提供符合要求的鑒定材料的;
(四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機構技術(shù)條件和鑒定能力的;
(五)委托人不履行司法鑒定協(xié)議書(shū)規定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合,致使鑒定無(wú)法繼續進(jìn)行的;
(六)因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續進(jìn)行的;
(七)委托人撤銷(xiāo)鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的;
(八)委托人拒絕支付鑒定費用的;
(九)司法鑒定協(xié)議書(shū)約定的其他終止鑒定的情形。
終止鑒定的,司法鑒定機構應當書(shū)面通知委托人,說(shuō)明理由,并退還鑒定材料。
終止鑒定的,司法鑒定機構應當根據終止的原因及責任,酌情退還有關(guān)鑒定費用。
第二十八條有下列情形之一的,司法鑒定機構可以根據委托人的請求進(jìn)行補充鑒定:
(一)委托人增加新的鑒定要求的;
(二)委托人發(fā)現委托的鑒定事項有遺漏的;
(三)委托人在鑒定過(guò)程中又提供或者補充了新的鑒定材料的;
(四)其他需要補充鑒定的情形。
補充鑒定是原委托鑒定的組成部分。
第二十九條有下列情形之一的,司法鑒定機構可以接受委托進(jìn)行重新鑒定:
(一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執業(yè)資格的;
(二)原司法鑒定機構超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;
(三)原司法鑒定人按規定應當回避沒(méi)有回避的;
(四)委托人或者其他訴訟當事人對原鑒定意見(jiàn)有異議,并能提出合法依據和合理理由的;
(五)法律規定或者人民法院認為需要重新鑒定的其他情形。
接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質(zhì)條件,一般應當高于原委托的司法鑒定機構。
第三十條重新鑒定,應當委托原鑒定機構以外的列入司法鑒定機構名冊的其他司法鑒定機構進(jìn)行;委托人同意的,也可以委托原司法鑒定機構,由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。
第三十一條進(jìn)行重新鑒定,有下列情形之一的,司法鑒定人應當回避:
(一)有本通則第二十條第一款規定情形的;
(二)參加過(guò)同一鑒定事項的初次鑒定的;
(三)在同一鑒定事項的初次鑒定過(guò)程中作為專(zhuān)家提供過(guò)咨詢(xún)意見(jiàn)的。
第三十二條委托的鑒定事項完成后,司法鑒定機構可以指定專(zhuān)人對該項鑒定的實(shí)施是否符合規定的程序、是否采用符合規定的技術(shù)標準和技術(shù)規范等情況進(jìn)行復核,發(fā)現有違反本通則規定情形的,司法鑒定機構應當予以糾正。
第三十三條對于涉及重大案件或者遇有特別復雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題的鑒定事項,根據司法機關(guān)的委托或者經(jīng)其同意,司法鑒定主管部門(mén)或者司法鑒定行業(yè)組織可以組織多個(gè)司法鑒定機構進(jìn)行鑒定,具體辦法另行規定。
第四章 司法鑒定文書(shū)的出具
第三十四條司法鑒定機構和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項后,應當向委托人出具司法鑒定文書(shū)。
司法鑒定文書(shū)包括司法鑒定意見(jiàn)書(shū)和司法鑒定檢驗報告書(shū)。
司法鑒定文書(shū)的制作應當符合統一規定的司法鑒定文書(shū)格式。
第三十五條司法鑒定文書(shū)應當由司法鑒定人簽名或者蓋章。多人參加司法鑒定,對鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的,應當注明。
司法鑒定文書(shū)應當加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專(zhuān)用章。
司法鑒定機構出具的司法鑒定文書(shū)一般應當一式三份,二份交委托人收執,一份由本機構存檔。
第三十六條司法鑒定機構應當按照有關(guān)規定或者與委托人約定的方式,向委托人發(fā)送司法鑒定文書(shū)。
第三十七條委托人對司法鑒定機構的鑒定過(guò)程或者所出具的鑒定意見(jiàn)提出詢(xún)問(wèn)的,司法鑒定人應當給予解釋和說(shuō)明。
第三十八條司法鑒定機構完成委托的鑒定事項后,應當按照規定將司法鑒定文書(shū)以及在鑒定過(guò)程中形成的有關(guān)材料整理立卷,歸檔保管。
第五章 附則
第三十九條本通則是司法鑒定機構和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應當遵守和采用的一般程序規則,不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的鑒定事項對其程序有特殊要求的,可以另行制定或者從其規定。
第四十條本通則自2007年10月1日起施行。司法部2001年8月31日發(fā)布的《司法鑒定程序通則(試行)》(司發(fā)通[2001]092號)同時(shí)廢止。