財政部國稅總局財稅[2009]37號 2009年4月13日頒布 廣西天華編輯
河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅省(自治區、直轄市)財政廳(局)、地方稅務(wù)局：
為落實(shí)《中央機構編制委員會(huì )辦公室關(guān)于財政部、國家稅務(wù)總局職能劃轉問(wèn)題的批復》(中編辦字[1995]120號)、《中央機構編制委員會(huì )辦公室人事部國家稅務(wù)總局關(guān)于核定國家稅務(wù)局系統和地方稅務(wù)所人員編制及有關(guān)問(wèn)題的通知》(中編辦發(fā)[1996]10號)精神，推動(dòng)耕地占用稅和契稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩稅)征管職能由地方財政部門(mén)劃轉到地方稅務(wù)部門(mén)，進(jìn)一步理順和規范兩稅征管體制，現就加快落實(shí)地方財政兩稅征管職能劃轉工作通知如下：
一、關(guān)于征管職能劃轉
2009年12月31日前，完成兩稅征管職能由地方財政部門(mén)劃轉到地方稅務(wù)部門(mén)的各項工作。
縣級以上地方財政部門(mén)中屬于行政、事業(yè)編制的兩稅征管人員，可隨職能一并劃轉到地方稅務(wù)部門(mén)，具體方案由省、自治區、直轄市財政廳(局)、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定并報省、自治區、直轄市人民政府批準。縣級以上地方財政、稅務(wù)部門(mén)在劃轉兩稅征管人員時(shí)應尊重本人意愿，確保劃轉人員的行政或者事業(yè)編制對應關(guān)系不變。跨層級調整行政編制的，根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(國務(wù)院令第486號)規定，由省、自治區、直轄市人民政府職能主管部門(mén)按程序報國務(wù)院機構編制管理機關(guān)審批。
鄉級財政兩稅征管人員是否劃轉到地方稅務(wù)部門(mén)按照省、自治區、直轄市人民政府的決定執行。如鄉級財政兩稅征管人員劃轉到地方稅務(wù)部門(mén)，具體方案應與縣級以上地方財政兩稅征管人員劃轉方案一并報省、自治區、直轄市人民政府批準。
地方財政兩稅征管人員不隨職能劃轉的地區，地方稅務(wù)部門(mén)不能因增加兩稅征管職能而增加編制。
二、具體要求
(一)加強領(lǐng)導。省、自治區、直轄市財政廳(局)、地方稅務(wù)局要統一認識、加強領(lǐng)導，及時(shí)制定省、自治區、直轄市劃轉方案，針對兩稅征管職能劃轉中可能出現的問(wèn)題做好預案，報省、自治區、直轄市人民政府批準后實(shí)施。同時(shí)，指導、協(xié)調和督促省以下各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)做好兩稅征管職能劃轉工作。
(二)妥善安置財政部門(mén)兩稅征管人員。地方財政、稅務(wù)部門(mén)要密切配合、通力合作，加強與編制管理部門(mén)溝通、協(xié)調，共同做好地方財政部門(mén)兩稅征管職能劃轉涉及的各項工作。各級地方財政部門(mén)要采取措施，充實(shí)和完善基層財政部門(mén)職能，提高不劃轉的兩稅征管人員的工作積極性；地方稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)安排劃轉人員工作。確保職能調整與人員安排有序進(jìn)行，保證地方兩稅征管工作順利銜接。
(三)嚴肅組織紀律。兩稅征管職能劃轉工作涉及面廣，政策性強。地方各級財政、稅務(wù)部門(mén)要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導，重大事項及時(shí)向黨委、政府請示匯報。確保兩稅征管職能劃轉有計劃、有步驟開(kāi)展，力爭工作不斷、思想不亂、隊伍不散，實(shí)現理順征管體制與強化征管工作兩不誤、兩促進(jìn)。
財政部 國家稅務(wù)總局
二○○九年四月十三日
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