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黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳(室)，全國人大常委會(huì )辦公廳秘書(shū)局，全國政協(xié)辦公廳秘書(shū)局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團體辦公廳(室)，有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　為進(jìn)一步加強基本建設項目竣工財務(wù)決算管理，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<基本建設財務(wù)管理規定>的通知》(財建[2002]394號)等規定，經(jīng)研究，現就中央基本建設項目竣工財務(wù)決算編報及審核工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：
　　一、基本建設項目竣工財務(wù)決算編制依據(一)國家有關(guān)法律法規及制度；(二)經(jīng)批準的可行性研究報告、初步設計、概算及調整文件；(三)歷年下達的年度投資計劃、項目支出預算；(四)會(huì )計核算及財務(wù)管理資料；(五)招投標文件，項目合同(協(xié)議)、工程結算等有關(guān)資料；(六)其他有關(guān)資料等。
　　二、基本建設項目竣工財務(wù)決算編報要求(一)時(shí)限要求項目建設單位應在項目竣工后三個(gè)月內完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門(mén)審核。主管部門(mén)收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規定由主管部門(mén)審批的項目，應及時(shí)審核批復，并報財政部備案；對于按規定報財政部審批的項目，一般應在收到?jīng)Q算報告后一個(gè)月內完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部(經(jīng)濟建設司)審批。
　　以前年度已竣工尚未編報竣工財務(wù)決算的基建項目，主管部門(mén)應督促項目建設單位抓緊編報。
　　(二)組織管理要求主管部門(mén)應督促項目建設單位加強對基本建設項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，組織專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財務(wù)決算。設計、施工、監理等單位應積極配合建設單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復之前，原機構不得撤銷(xiāo)，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調離。
　　(三)編報內容要求1.基本建設項目竣工財務(wù)決算報表主要有以下報表(表式見(jiàn)附件1)：
　　(1)封面；(2)基本建設項目概況表(建竣決01表)；(3)基本建設項目竣工財務(wù)決算表(建竣決02表)；(4)基本建設項目交付使用資產(chǎn)總表(建竣決03表)；(5)基本建設項目交付使用資產(chǎn)明細表(建竣決04表)。
　　2.竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，主要包括以下內容：
　　(1)基本建設項目概況；(2)會(huì )計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權債務(wù)的清償情況；(3)基本建設支出預算、投資計劃和資金到位情況；(4)基建結余資金形成等情況；(5)概算、項目預算執行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；(6)尾工及預留費用情況；(7)歷次審計、核查、稽察及整改情況；(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；(9)基本建設項目管理經(jīng)驗、問(wèn)題和建議；(10)預備費動(dòng)用情況；(11)招投標情況、工程政府采購情況、合同(協(xié)議)履行情況)；(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況；(13)需說(shuō)明的其他事項；(14)編表說(shuō)明。
　　3.項目立項、可研及初步設計批復文件(復印件)；4.項目歷年投資計劃及中央財政預算文件(復印件)；5.經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行決(結)算審計或審核的，需附完整的審計審核報告，報告內容應詳實(shí)，其主要內容應包括：工程概況、資金來(lái)源、審核說(shuō)明、審核依據、審核結果、意見(jiàn)和建議，并附有項目竣工決(結)算審核匯總表(見(jiàn)附件2)、待攤投資明細表(見(jiàn)附件3)、轉出投資明細表(參考)(見(jiàn)附件4)、待攤投資分配明細表(參考)(見(jiàn)附件5)；6.其他與項目決算相關(guān)的資料。
　　三、加強項目竣工財務(wù)決算審核管理主管部門(mén)應對項目建設單位報送的項目竣工財務(wù)決算認真審核，嚴格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內容：項目是否按規定程序和權限進(jìn)行立項、可研和初步設計報批工作；項目建設超標準、超規模、超概算投資等問(wèn)題審核；項目竣工財務(wù)決算金額的正確性審核；項目竣工財務(wù)決算資料的完整性審核；項目建設過(guò)程中存在主要問(wèn)題的整改情況審核等。
　　對于報財政部審批的項目竣工財務(wù)決算需附主管部門(mén)對項目竣工財務(wù)決算的審核意見(jiàn)及項目建設過(guò)程中存在主要問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
　　四、財政部按規定對中央級大中型項目、國家確定的重點(diǎn)小型項目竣工財務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目，先委托財政投資評審機構或經(jīng)財政部認可的有資質(zhì)的中介機構對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規定批復項目竣工財務(wù)決算。
　　二ＯＯ八年七月二十二日
　　附件1：基本建設項目竣工財務(wù)決算報表
　　附件2：基本建設工程決算審核情況匯總表
　　附件3：待攤投資明細表
　　附件4：轉出投資明細表(參考)
　　附件5：待攤投資分配明細表(參考)