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2007年11月26—29日，自治區財政廳廳長(cháng)蘇道儼率廳辦公室、預算處的同志先后深入柳州市三江縣、融安縣、融水縣農村調查了解當地農村災情、新農村建設和農村綜合改革等情況；隨后考察柳州市柳東新區的開(kāi)發(fā)情況，研究有關(guān)財政問(wèn)題。

一、深入三江調研災情并看望、慰問(wèn)災民

2007年11月2日，三江縣獨峒鄉干沖村干沖屯發(fā)生火災后，自治區財政廳高度關(guān)注。11月26日，蘇廳長(cháng)一行到三江縣視察、調研，并于11月27日上午深入到干沖屯災區，看望、慰問(wèn)災民。
蘇廳長(cháng)代表自治區財政廳全體機關(guān)干部對干沖屯受災群眾表示了親切的慰問(wèn)，并為受災群眾送上了自治區財政廳為該村捐助的3萬(wàn)元慰問(wèn)金和其它救災物資，向災區人民奉獻了一份份真誠的愛(ài)心。在柳州市財政局長(cháng)劉軍、縣委書(shū)記謝東等縣領(lǐng)導的陪同下，蘇廳長(cháng)一行還深入到獨峒鄉高定村、岜團村，實(shí)地了解農民增收情況和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況。在聽(tīng)取了該縣領(lǐng)導的匯報后，蘇廳長(cháng)指出，災情發(fā)生后，由于三江縣、鄉黨委、政府的一系列工作比較及時(shí)，較好地控制了大面積災情的出現，較好地穩定了群眾的情緒。蘇廳長(cháng)同時(shí)敦促要繼續抓緊抓好以下幾項工作：一是要高度重視村寨火災的預警工作，進(jìn)一步增強防范意識，嚴密防范措施，既要總結成功的經(jīng)驗，又要吸取應該吸取的教訓，爭取主動(dòng)，把災害損失減少到最低程度；二是要組織好生產(chǎn)自救，需要自治區財政廳人、財、物、技術(shù)等方面支持幫助的一系列問(wèn)題，希望縣里及時(shí)與廳里各相關(guān)處室聯(lián)系；三是要抓好災后重建工作，要盡快讓群眾有地方住，冬季來(lái)臨，天寒地凍，要確保人民生命安全。

二、調研融安縣新農村建設和農村綜合改革情況

11月28日，蘇廳長(cháng)到融安縣就農村綜合改革情況進(jìn)行調研。蘇廳長(cháng)一行首先來(lái)到大將鎮東潭村大潭屯，了解當地新農村建設狀況。走進(jìn)大潭屯，道路兩邊果樹(shù)滿(mǎn)園，金橘飄香，枝頭上到處果實(shí)累累，硬化了的水泥路平坦而干凈，統一粉刷過(guò)的村民房屋整齊有序，農戶(hù)家中基本上都用上了沼氣池和自來(lái)水，全屯群眾人均收入在2006年已經(jīng)達到3000元。蘇廳長(cháng)一邊走，一邊與當地群眾親切交談，不時(shí)走進(jìn)果園，向群眾了解生產(chǎn)和生活情況。當得知大潭屯群眾為了改變出行難自發(fā)集資14萬(wàn)元，在啟動(dòng)資金只有30萬(wàn)元的情況下，投工投勞修建造價(jià)近百萬(wàn)元的跨河大橋時(shí)，蘇廳長(cháng)為當地群眾在新農村建設中不等不靠的精神所感動(dòng)。他說(shuō)，群眾是新農村建設的主體，只要群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)了，我們的新農村建設就一定能取得成功。在調研過(guò)程中，看到縣委縣政府對新農村建設如此重視，群眾在新農村建設中的熱情和積極性高漲，蘇廳長(cháng)深受感染，并當場(chǎng)表示，自治區財政廳將積極支持融安的新農村建設。融安縣縣委書(shū)記秦邦元代表全縣人民對自治區財政廳對該縣的扶持表示感謝，并表示將繼續努力抓好全縣的新農村建設工作，不辜負上級領(lǐng)導對融安建設的期望。

之后，蘇廳長(cháng)與部分鄉鎮和部門(mén)的領(lǐng)導進(jìn)行了座談，了解融安縣在農村綜合改革中存在的困難。融安縣縣長(cháng)周思泉在座談會(huì )上向蘇廳長(cháng)一行匯報了該縣農村綜合改革情況。當得知稅費改革后，鄉鎮機構編制缺少，人員不足，鄉鎮干部工作量增加，且鄉鎮工作人員每人每年的辦公經(jīng)費僅為800元時(shí)，蘇廳長(cháng)對廣大鄉鎮干部在這樣困難的情況下仍能將各項工作做好感到滿(mǎn)意，并現場(chǎng)征求大家的意見(jiàn)和建議，就如何解決好鄉鎮機構人員的編制問(wèn)題進(jìn)行了探討。在談到義務(wù)教育問(wèn)題，得知融安縣目前得到上級撥給的教育經(jīng)費比免收學(xué)雜費前還少時(shí)，蘇廳長(cháng)表示，在未來(lái)的幾年里，自治區黨委政府將會(huì )不斷增加在教育方面的經(jīng)費投入，解決好農村在義務(wù)教育中存在的困難和問(wèn)題。

座談中，蘇廳長(cháng)說(shuō)，工業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，但是，縣域經(jīng)濟的發(fā)展要從各縣的實(shí)際情況出發(fā)。融安是一個(gè)農業(yè)縣份，近年來(lái)在縣委縣政府的指導下，全縣已經(jīng)形成了以甘蔗、桑蠶、金橘、速生桉、青蒿等為主的五大產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，全縣要做強做大特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢轉變?yōu)樯虡I(yè)優(yōu)勢。蘇廳長(cháng)特別指出，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要切實(shí)保護好融安縣的青山綠水，保護好這里的生態(tài)環(huán)境。對在發(fā)展縣域經(jīng)濟中，保護好生態(tài)環(huán)境的縣份，自治區將加大對這些縣份財政轉移支付的力度，加快這些地方經(jīng)濟的發(fā)展。

三、調研融水縣新農村建設和村寨防火工作

11月28日下午，蘇廳長(cháng)一行在柳州市財政局長(cháng)劉軍的陪同下來(lái)到融水縣就村寨防火做工作調研。

如何結合社會(huì )主義新農村建設，做好村寨的電改、水改、爐改、寨改和房改“4十1”建設是蘇廳長(cháng)一行此次調研的重點(diǎn)之一。在融水鎮新安村長(cháng)賴(lài)屯，蘇廳長(cháng)一行實(shí)地考察了苗寨的房屋結構及建設布局，仔細聽(tīng)取了情況介紹，并和村民親切座談，了解群眾對村寨防火方案的意見(jiàn)。村民對蘇廳長(cháng)說(shuō)，水火無(wú)情，一場(chǎng)大火就可以將群眾幾十年積蓄化為烏有，現在得到政府關(guān)心，村民舉雙手擁護。

11月13日原自治區黨委書(shū)記劉奇葆來(lái)融水縣做村寨防火調研，做出進(jìn)行柳北村寨防火大會(huì )戰的指示，該縣隨即組織了村寨防火的調查摸底工作。目前全縣30戶(hù)以上的村屯有730多個(gè)，其中50戶(hù)以上的村屯更高達450多個(gè)，該縣計劃在上級的支持下，依據“4+1”方案，結合社會(huì )主義新農村建設進(jìn)行改造，讓改造后的村寨不僅達到防火改造目的，還將讓新村更亮麗。

蘇廳長(cháng)肯定了融水縣在村寨防火方面的工作成績(jì)，要求該縣把村寨防火改造當成為民辦實(shí)事好事的工程來(lái)抓，對長(cháng)賴(lài)屯的改造，要結合旅游的特點(diǎn)進(jìn)行改造，確保既防火又保持民族原有特色。在長(cháng)賴(lài)屯，蘇廳長(cháng)一行還檢查了融水縣“千鄉萬(wàn)村工程”的實(shí)施情況，并到融水鎮政府、縣財政局檢查了解基層組織和辦公用房建設情況。　

  四、深入調研基層財稅部門(mén)工作情況

11月28日上午，在融安縣領(lǐng)導的陪同下，蘇廳長(cháng)一行先后來(lái)到縣財政局和地稅局，看望正在工作的財政干部和稅務(wù)干部，向他們了解崗位工作情況，并勉勵大家努力工作，用實(shí)際行動(dòng)將黨的十七大精神落到實(shí)處，為實(shí)現融安經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出積極的努力。

  11月29日上午，蘇廳長(cháng)一行充分利用在融水縣作調研的間隙，在融水縣領(lǐng)導的陪同下，深入到融水縣地稅局調研。蘇廳長(cháng)在聽(tīng)取該局領(lǐng)導匯報后，充分肯定了該局今年開(kāi)展稅收工作所取得的成績(jì)，并提出了三點(diǎn)要求：一是要認真學(xué)習貫徹好黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)稅收工作全局；二是認真落實(shí)好區局提出的有關(guān)稅源管理要求，切實(shí)做到稅源管理科學(xué)化、精細化，確保稅收持續增長(cháng)，為融水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展多作貢獻；三是認真總結經(jīng)驗，落實(shí)好納稅服務(wù)工作，全面提升為納稅人服務(wù)質(zhì)量，構建和諧地稅。

在調研中,蘇廳長(cháng)深入到辦稅服務(wù)廳看望了辦稅服務(wù)廳工作人員,并向工作人員詢(xún)問(wèn)了有關(guān)納稅申報、現金繳稅、稅源管理、納稅綜合服務(wù)、涉稅違法公開(kāi)等情況，對工作人員的辛勤工作給予了肯定，希望繼續努力，再接再厲。

五、考察柳州市柳東新區

11月29日上午，蘇廳長(cháng)一行在柳州市財政局陪同下，風(fēng)塵仆仆地從三江縣城趕到柳州市柳東新區，考察柳東新區的開(kāi)發(fā)情況。柳東新區管委會(huì )主任匯報了新區的發(fā)展規劃，發(fā)展過(guò)程中遇到的土地瓶頸、建設資金短缺、需要爭取的財政政策等情況。蘇廳長(cháng)希望柳東新區積極盤(pán)活土地，為加快新區開(kāi)發(fā)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供載體，并原則上同意轉讓自治區司法廳監獄局在柳東新區的土地。在談到對柳東新區支持時(shí)，蘇廳長(cháng)指出，2008年自治區財政用于工業(yè)園區建設的資金約5億元，資金分配將堅持扶富不扶貧的原則，集中投入幾個(gè)規模大、效益好的開(kāi)發(fā)區，爭取早出效益。成立投融資公司的地方，工業(yè)園區建設資金作為資本金投入，以吸引銀行等社會(huì )資金，放大財政資金投入效應。北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策屬于特殊政策，北部灣的稅收返還政策適用范圍不能擴大到其他工業(yè)園區或開(kāi)發(fā)區，以確保全區政府機構正常運轉和工資正常發(fā)放。