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2005年9月14 日 第一財經(jīng) 廣西天華編輯
全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )法案室主任俞光遠在日前舉辦的《個(gè)人所得稅法》修訂研討會(huì )上透露,《個(gè)人所得稅法》修訂案(草案)現在全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )一審已完畢,有望在二審后,于明年1月1日在全國實(shí)施。
個(gè)稅起征點(diǎn)可能再度提高
在研討會(huì )上,十屆全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )委員、前國家稅務(wù)總局副局長(cháng)程法光提出,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)定在2000元比較合理。
程法光透露,現在對起征點(diǎn)的議論很多,從社會(huì )輿論看,95%以上的人都認為1500元的標準較低。而從人大一審的情況看,70%的委員提出的標準都超過(guò)1500元。從前瞻三五年的角度來(lái)說(shuō),根據我國的經(jīng)濟發(fā)展速度,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)定在2000元的水平是比較合適的。
另一位不愿透露姓名的稅務(wù)總局權威人士昨天告訴記者,從全國的角度來(lái)看,個(gè)稅起征點(diǎn)定在1500元已經(jīng)不低了。據測算,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1500元,財政將減收204億元。如果起征點(diǎn)再提高,財政減收將更多。因此,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)再度提高、一次到位的可能性不大。但是,如果在本月27日舉行的聽(tīng)證會(huì )上,代表們普遍強烈要求提高起征點(diǎn)到2000元,也不排除再次調整的可能性。
俞光遠同時(shí)稱(chēng),《個(gè)人所得稅法》修訂案明年1月1日是否能在全國實(shí)施,取決于二審審議情況。
起征點(diǎn)有望隨通脹率變化
國家稅務(wù)總局所得稅司副司長(cháng)劉麗堅上周末在中國稅網(wǎng)舉辦的研討會(huì )上表示,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應有一個(gè)調整機制問(wèn)題。我國1993年稅改時(shí),沒(méi)有考慮到起征點(diǎn)修改的機制,使得我國800元的標準十幾年都未發(fā)生變化。在這次修訂案中,有了相關(guān)的改革措施,個(gè)稅起征點(diǎn)今后有望根據消費指數和通貨膨脹率進(jìn)行相應調整。
但是,劉麗堅同時(shí)強調,新修訂的《個(gè)人所得稅法》頒布實(shí)施后,國家稅務(wù)總局有關(guān)部門(mén)將嚴格執法,堅決不允許各地擅自提高當地的起征標準。
全員全額明細申報將推行
在此次《個(gè)人所得稅法》修訂案中,一項重要的稅收征管內容就是扣繳義務(wù)人全員全額明細申報。劉麗堅介紹,全員全額明細申報的好處在于，無(wú)論納稅者在何地申報納稅，只要有兩處以上工薪所得,稅務(wù)局均可監控,進(jìn)行合并納稅。稅法修訂后,石油、石化、電信、電力等高收入行業(yè),將會(huì )先進(jìn)行全員全額明細申報的推廣試用。
劉麗堅透露,目前,國家稅務(wù)總局扣繳義務(wù)人全員全額明細申報軟件將在本月設計完成,下月向全國試點(diǎn)推進(jìn)。
擬用身份證號記錄納稅
這位官員還透露，為了嚴格稅源管理，國家稅務(wù)總局也在和公安部合作，參照國外每個(gè)納稅人有一個(gè)唯一的納稅編號的做法，用公民身份證號碼作為識別信息。由于目前公安系統的15位號碼身份證換為18位號碼身份證的工作還沒(méi)有完全結束，還有號碼重復等現象，目前稅務(wù)部門(mén)還無(wú)法做到用身份證號碼來(lái)記錄納稅情況。
注：本文表述有誤，文中“起征點(diǎn)”應為“免征額”。
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