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來(lái)源：中國財經(jīng)報 2007年2月9日  廣西天華編輯

　　如果說(shuō)2006年已經(jīng)搭建起中國會(huì )計改革的龍骨，那么2007年面臨的則是鑿釘鋪甲，揚帆起航。記者近日從財政部了解到，在做好日常會(huì )計管理工作的同時(shí)，開(kāi)展企業(yè)會(huì )計準則體系宣傳培訓和貫徹實(shí)施、推進(jìn)企業(yè)內部控制標準體系建設、完善和實(shí)施會(huì )計人才培養工程、深化政府會(huì )計標準研究、依法強化注冊會(huì )計師行業(yè)監管將成為今年會(huì )計管理工作的五大要點(diǎn)。　　

　　新準則實(shí)施是重頭　　

　　隨著(zhù)今年1月1日起新會(huì )計準則的正式推行，新準則的貫徹實(shí)施無(wú)疑是今年會(huì )計管理工作的重頭戲。據了解，財政部將吸收證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )、國資委、上市公司和會(huì )計師事務(wù)所等部門(mén)有關(guān)人員成立企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施問(wèn)題專(zhuān)家工作組，針對實(shí)施中出現的緊急問(wèn)題，進(jìn)行迅速處理并制訂切實(shí)可行的準則解釋公告。建立新準則實(shí)施的跟蹤反饋機制，密切關(guān)注新準則體系執行情況。在直接選擇有代表性的上市公司為新準則實(shí)施跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)，還從有關(guān)高校和會(huì )計師事務(wù)所抽調人員，專(zhuān)門(mén)從事1400多家上市公司新準則實(shí)施有關(guān)數據分析，從整體上把握新準則的動(dòng)態(tài)和實(shí)施效果。

　　另一方面，為加強新準則的宣傳培訓，將籌辦第三屆全國會(huì )計知識大賽。通過(guò)舉辦會(huì )計知識大賽、利用有關(guān)媒介連續刊登企業(yè)會(huì )計準則簡(jiǎn)介、繼續教育等多種形式的宣傳，抓好企業(yè)會(huì )計準則體系宣傳動(dòng)員和學(xué)習培訓。同時(shí)抓緊完成企業(yè)會(huì )計準則講解的修改完善工作，并加強與國資委、銀監會(huì )、保監會(huì )等部門(mén)的溝通協(xié)調，分階段穩步推進(jìn)和擴大新會(huì )計準則的實(shí)施范圍。

　　與國際會(huì )計組織和主要經(jīng)濟體的會(huì )計準則趨同工作一直是會(huì )計改革的重點(diǎn)。據介紹，2007年有關(guān)部門(mén)將以推進(jìn)香港等效認可、探索建立中歐等效認可程序和機制、啟動(dòng)中美會(huì )計合作為重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)會(huì )計準則體系和國際趨同的成果，為我國企業(yè)走向世界在會(huì )計方面創(chuàng )造良好的國際環(huán)境。在行政事業(yè)會(huì )計改革方面，將修訂事業(yè)單位會(huì )計準則和會(huì )計制度，擇機對外發(fā)布征求意見(jiàn)稿。

　　內控體系穩步推進(jìn)

　　2006年7月，我國企業(yè)內部控制標準委員會(huì )正式成立，財政部副部長(cháng)王軍表示要加快創(chuàng )建既融合國際先進(jìn)經(jīng)驗，又體現自主創(chuàng )新，具有中國特色和影響力的企業(yè)內部控制標準體系。財政部有關(guān)負責人表示，2007年將加快推進(jìn)企業(yè)內部控制標準體系建設步伐，繼續完善基本規范和17個(gè)具體規范，成熟一批印發(fā)一批，同時(shí)組織宣傳培訓。

　　這位負責人說(shuō)，一方面，在征求內控委員和咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步修訂，并向全社會(huì )廣泛征求基本規范和系列具體規范（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。同時(shí)，加強企業(yè)內部控制規范的宣傳工作，健全內控網(wǎng)站建設，選擇適當時(shí)機開(kāi)展內部控制標準的培訓。

　　另一方面，深入開(kāi)展調查研究，全面掌握我國企業(yè)內部控制現狀，提高內控標準體系的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性。并繼續研究擬訂企業(yè)內部控制標準評價(jià)體系和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)減值、公允價(jià)值、企業(yè)合并與分立、衍生金融工具等若干具體規范。

　　與此同時(shí)，加強內控領(lǐng)域的國際交流與合作，抓好課題研究和文獻翻譯工作，推動(dòng)我國企業(yè)內部控制體系建設不斷向縱深發(fā)展，為內控標準體系建設夯實(shí)理論基礎。

　　人才仍是百年大計

　　去年四類(lèi)高級會(huì )計人才的“海選”以及領(lǐng)軍人才工程的全面啟動(dòng)成為業(yè)內矚目的焦點(diǎn)，在財政部會(huì )計司2007年的工作表上，“人才”仍是“百年大計”。記者了解到，完善和實(shí)施會(huì )計人才培養工程，建立健全高級會(huì )計師資格評價(jià)制度，全面加強會(huì )計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設、誠信建設和職業(yè)道德教育是今年會(huì )計司制定的“以人為本”工作綱要上的重點(diǎn)。

　　據透露，會(huì )計領(lǐng)軍人才培養將進(jìn)一步改革完善選拔方式，并及時(shí)跟蹤培訓工作進(jìn)展。正高級會(huì )計師資格評價(jià)辦法也將做進(jìn)一步研究探索，以業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素構成的高級會(huì )計人才評價(jià)指標體系將有可能制定發(fā)布。

　　同時(shí)，為不斷加強會(huì )計隊伍誠信建設和職業(yè)道德教育，有關(guān)部門(mén)將研究擬定《會(huì )計職業(yè)道德規范》，有計劃、有步驟地開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育，提高會(huì )計人員綜合素質(zhì)。《會(huì )計人員表彰獎勵辦法》也在醞釀之中。

　　促進(jìn)事務(wù)所做大做強

　　會(huì )計師事務(wù)所做大做強一直是業(yè)內的熱門(mén)話(huà)題，據了解，2007年財政部將立足優(yōu)化行業(yè)執業(yè)環(huán)境，著(zhù)力依法強化注冊會(huì )計師行業(yè)監管，促進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所做強做大，推進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展，提高我國會(huì )計師事務(wù)所綜合競爭實(shí)力。

　　有關(guān)負責人表示，2007年將制定發(fā)布《會(huì )計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法》和《外國會(huì )計師事務(wù)所常駐代表機構審批管理暫行辦法》，研究制定《外籍中國注冊會(huì )計師事務(wù)所審批辦法》、《有限合伙會(huì )計師事務(wù)所審批辦法》。在抓好宣傳培訓的同時(shí)，依法實(shí)施行政許可，嚴格資格審批，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)；跟蹤《注冊會(huì )計師法》修訂進(jìn)展，開(kāi)展相關(guān)研究工作。

　　同時(shí)，加強國際交流，促進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所實(shí)施“走出去”戰略。積極參與WTO新一輪談判、CEPA磋商，加強與有關(guān)國際機構的交流與溝通，為注冊會(huì )計師及會(huì )計師事務(wù)所走出去創(chuàng )造條件。