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來(lái)源：中國財經(jīng)報 2006年12月5日  廣西天華編輯

　　2006年，我國如期實(shí)施了四大稅制改革，即調整個(gè)人所得稅費用扣除標準、完善消費稅制、全面取消農業(yè)稅，以及頒布實(shí)施煙葉稅條例，這四項稅改均順利推行，且效果良好。

　　調整個(gè)人所得稅費用扣除標準，減緩居民收入分配差距

　　為適應經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的要求，在全面修訂個(gè)人所得稅法條件還不成熟的情況下，財政部會(huì )同國家稅務(wù)總局向國務(wù)院建議適當調整工資薪金所得費用扣除標準，擴大納稅人自行申報范圍。在廣泛征求國務(wù)院各部門(mén)和省級人民政府意見(jiàn)的基礎上，草案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)和全國人大常委會(huì )審議后，舉行了個(gè)人所得稅工薪所得費用扣除標準聽(tīng)證會(huì )。十屆全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了個(gè)人所得稅法修正案草案，并已經(jīng)從2006年1月1日開(kāi)始施行。修訂后的稅法將工薪所得費用扣除標準由800元/人.月提高至1600元/人.月。此項政策大大減輕了工薪階層的個(gè)人所得稅負擔，解決了城鎮居民生計費用稅前扣除不足問(wèn)題，據測算，目前全國只有大約26%的工薪階層需要繳納個(gè)人所得稅。

　　在提高個(gè)人所得稅費用扣除標準的同時(shí)，又改革和完善了相關(guān)制度：一是在現行自行申報范圍基礎上適當擴大了自行申報面，建立扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報制度，為稅務(wù)部門(mén)加強對高收入者征收管理提供了法律依據；二是重新明確對“四金”(基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費和住房公積金)免征個(gè)人所得稅政策；三是比照工薪所得費用扣除標準，在全國范圍內將個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者本人的費用扣除標準統一確定為19200元/年(1600元/月)。

　　完善消費稅制，充分發(fā)揮消費稅的調節作用

　　為進(jìn)一步發(fā)揮消費稅在組織財政收入、促進(jìn)資源配置、引導生產(chǎn)消費等方面的作用，今年有關(guān)政策制定部門(mén)圍繞逐步增強消費稅鼓勵資源節約、促進(jìn)環(huán)境保護和調節消費的作用，經(jīng)過(guò)認真調查和廣泛征求意見(jiàn)，決定從2006年4月1日起，對我國消費稅制進(jìn)行重大改革。

　　一是對消費稅的應稅品目進(jìn)行有增有減的調整。一方面，新增加了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板、成品油稅目，并將原來(lái)的汽油、柴油兩個(gè)稅目和新增加的石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等油品作為成品油的子目；另一方面，取消了“護膚護發(fā)品”稅目，并將原屬于護膚護發(fā)品征稅范圍的高檔護膚類(lèi)化妝品列入化妝品稅目。經(jīng)過(guò)調整后，消費稅的稅目由原來(lái)的11個(gè)增至14個(gè)。二是對原有稅目的稅率進(jìn)行有高有低的調整。涉及稅率調整的有白酒、小汽車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)輪胎等稅目。

　　此次消費稅改革主要突出了兩個(gè)重點(diǎn)：一是促進(jìn)環(huán)境保護和節約資源。二是合理引導消費和間接調節收入分配。此次消費稅改革是1994年稅制改革以來(lái)消費稅制的一次最大規模的政策調整，有利于增強消費稅的調節功能，完善消費稅制。

　　全面取消農業(yè)稅，落實(shí)中央惠農政策

　　農村稅費改革中全面取消農業(yè)稅是黨中央、國務(wù)院在全面把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局、加快解決“三農”問(wèn)題出發(fā)做出的英明決策，是加強農業(yè)基礎地位、減輕農民負擔和深化農村改革的重大舉措，得到了全國人民特別是廣大農民的衷心擁護。2003年，安徽省開(kāi)始進(jìn)行農村稅費改革的試點(diǎn)。2004年，在黑龍江、吉林兩省進(jìn)行免征農業(yè)稅試點(diǎn)，另外11個(gè)糧食主產(chǎn)省(區)農業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，其余省區農業(yè)稅稅率總體上降低一個(gè)百分點(diǎn)，取消除煙葉外的農業(yè)特產(chǎn)稅。2005年，全國有28個(gè)省份免征了農業(yè)稅。2006年，我國廢止了《中華人民共和國農業(yè)稅條例》，在全國范圍內全面取消農業(yè)稅。

　　為貫徹落實(shí)“在全國范圍內全面取消農業(yè)特產(chǎn)稅，煙葉農業(yè)特產(chǎn)稅適時(shí)并入工商稅種”的中央決策精神，促進(jìn)煙葉產(chǎn)區可持續發(fā)展，充分考慮地方財政利益，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真研究替代煙葉農業(yè)特產(chǎn)稅的辦法。2006年4月28日，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》。為貫徹落實(shí)新煙葉稅條例，財政部、國家稅務(wù)總局在對河南、湖南、云南和貴州等煙葉主產(chǎn)省調研的基礎上，制定了《關(guān)于煙葉稅若干具體問(wèn)題的規定》，對煙葉稅條例中的具體問(wèn)題進(jìn)行了明確和解釋。