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　　 2011年的最后一個(gè)月，一系列宏觀(guān)調控政策密集出臺。在經(jīng)歷了“十二五”規劃的開(kāi)局之年以后，在應對了高漲的物價(jià)、房?jì)r(jià)之后，存款準備金率的下調，中央經(jīng)濟工作會(huì )議中傳達的信號，也為新一年中國經(jīng)濟的走勢埋下了伏筆。新的一頁(yè)已經(jīng)掀開(kāi)，展望2012年，中國經(jīng)濟最大的看點(diǎn)何在？

　　看點(diǎn)一：穩住物價(jià)之后 穩定增長(cháng)成關(guān)鍵

　　過(guò)去的一年對于普通百姓而言，物價(jià)始終是生活中的關(guān)注點(diǎn)。延續著(zhù)2010年物價(jià)水平的逐步走高，2011年上半年的物價(jià)形勢十分嚴峻，通脹壓力與日俱增。

　　面對嚴峻的物價(jià)形勢，從2010年10月開(kāi)始直至2011年年底，央行先后5次加息，9次上調存款準備金率。上調的利息和存準大幅降低了市場(chǎng)的貨幣供應，日趨收緊的貨幣政策在遏制物價(jià)上漲、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用。

　　隨著(zhù)穩定物價(jià)、遏制通脹的調控措施不斷出臺，高企的物價(jià)在下半年開(kāi)始回落。CPI漲幅在連續4個(gè)月回落之后，2011年11月份已降至4.2%的水平，全年物價(jià)走出觸頂回落的漲跌曲線(xiàn)。

　　伴隨著(zhù)物價(jià)的回落，經(jīng)濟的增速逐漸回落。從一季度的9.7%，到二季度的9.5%，再到三季度的9.1%……在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，經(jīng)濟增速的回落雖是題中應有之意，但伴隨著(zhù)歐債危機的逐漸升級，以及世界經(jīng)濟復蘇不穩定性的增強，穩增長(cháng)的重要性又顯得比其他時(shí)候更加突出。

　　在不久前結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上明確提出，當前經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。會(huì )議提出了“穩中求進(jìn)”的工作總基調。

　　在很多專(zhuān)家看來(lái)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳達出的信號表明，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的變化，“穩增長(cháng)”的重要性再次凸顯，并且強調要“著(zhù)力擴大內需特別是消費需求”。

　　2011年12月5日，央行三年來(lái)首次下調存款準備金率，在很多人看來(lái)，這同樣是宏觀(guān)調控側重點(diǎn)變化的細微信號。不過(guò)，即便存在著(zhù)經(jīng)濟增速放緩的壓力，但對物價(jià)的關(guān)注同樣不能掉以輕心。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，歐美等發(fā)達國家仍將維持相對寬松的貨幣政策，過(guò)多釋放的流動(dòng)性很可能再次流向國際大宗商品市場(chǎng)，使中國再次面臨輸入性通脹的壓力。同時(shí)，國內勞動(dòng)力、資源、原材料價(jià)格的上漲趨勢依舊明顯，物價(jià)的變數依舊很大，對通脹預期的管理依舊面臨著(zhù)重重挑戰。

　　看點(diǎn)二：房?jì)r(jià)降溫之后 政策博弈在加劇

　　過(guò)去的一年對于中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言可謂是轉折性的一年。隨著(zhù)2011年年初“國八條”的出臺，中國的房地產(chǎn)調控達到空前力度。各地調控目標的出臺，以及限購城市的不斷增多，連續火爆兩年的房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫。

　　2011年一季度末，全國樓市成交量開(kāi)始出現轉折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房?jì)r(jià)逐漸被遏制，漲勢趨緩。

　　及至下半年，在國家統計局對國內70個(gè)大中城市房地產(chǎn)運行情況的統計當中，新建住宅價(jià)格環(huán)比出現下跌的城市不斷增多。10月份，70個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數年內首次出現負增長(cháng)，11月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比指數繼10月房?jì)r(jià)首次負增長(cháng)之后再次下跌，49個(gè)城市房?jì)r(jià)出現下降，與此同時(shí)，大中城市房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，房?jì)r(jià)漲幅得到有效抑制，房?jì)r(jià)下行的趨勢已不可遏制。

　　隨著(zhù)越來(lái)越多的樓盤(pán)開(kāi)始打折促銷(xiāo)，持續20個(gè)月的房地產(chǎn)調控終于取得階段性成果。隨著(zhù)房?jì)r(jià)的持續下跌，2012年房地產(chǎn)調控政策的走勢成為最牽動(dòng)人心的問(wèn)題，也成為直接影響調控效果走勢的關(guān)鍵所在。

　　同樣是在2011年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，為2012年的房地產(chǎn)調控定下了基調——堅持房地產(chǎn)調控不放松，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。

　　要促使房?jì)r(jià)的合理回歸，目前仍有許多可以預見(jiàn)的挑戰與困難。其中人們最擔心的地方莫過(guò)于，在具體的政策操作中，房地產(chǎn)調控的力度和深度會(huì )不會(huì )被削弱、被誤讀。

　　在上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭看來(lái)，盡管房地產(chǎn)調控政策的延續已成大勢所趨，但地方政府在類(lèi)似“限購”等具體操作問(wèn)題上與中央的政策博弈無(wú)疑也將隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續遇冷而不斷升溫。“隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續下滑，地方政府與中央政策之間的博弈在2012年會(huì )不斷加劇。”

　　類(lèi)似“佛山限購令一日兩變”的鬧劇還會(huì )不會(huì )發(fā)生？大量依舊保持著(zhù)旺盛增長(cháng)態(tài)勢的中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì )進(jìn)入調控的范圍？全國范圍內的限購政策能否繼續堅持？……一系列疑問(wèn)成為2012年房地產(chǎn)調控的重要看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)三：多項改革并舉 繼續深化有期待

　　對中國經(jīng)濟而言，2011年是一個(gè)名副其實(shí)的“改革之年”。在2011年中出臺的一系列重大經(jīng)濟發(fā)展戰略和經(jīng)濟改革措施為之后的中國經(jīng)濟走向留下了巨大的想象空間。

　　2011年3月，第十一屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議批準了國務(wù)院提出的“十二五”規劃綱要。

　　綱舉目張，“十二五”規劃綱出臺之后，包括鋼鐵、能源科技、交通運輸、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展等等一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規劃相繼發(fā)布。2012年，更多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規劃將相繼出臺，“十二五”規劃綱要隨之也將逐漸從發(fā)展戰略轉變成具體的政策措施，在各行各業(yè)產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　除了“十二五”規劃之外，一系列針對中國經(jīng)濟結構性問(wèn)題進(jìn)行的改革同樣引人注目。2011年初，上海、重慶開(kāi)始對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)。房產(chǎn)稅是我國首度對個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，在調節財富分配、約束投資性和奢侈性購房需求、節約社會(huì )資源以及改革財稅體系等方面具有重要意義。

　　一年的試點(diǎn)，上海、重慶在房產(chǎn)稅征收、使用等問(wèn)題上積累了重要的經(jīng)驗，在2011年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上明確要求進(jìn)一步擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，這一財稅重要改革舉措能否在2012年進(jìn)一步擴大范圍值得特別關(guān)注。

　　房產(chǎn)稅之外，2011年財稅方面的改革措施不斷，從9月份開(kāi)始，個(gè)人所得稅、企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅陸續大幅度上調起征點(diǎn)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在一些地區和行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)。結構性減稅的大幕在過(guò)去的一年已經(jīng)拉開(kāi)，交通運輸及其他現代服務(wù)業(yè)稅負減輕的政策措施也已可期。2012年結構性減稅還會(huì )有哪些全新的舉措，在稅賦不斷減輕的背景下，中國的企業(yè)和個(gè)人將得到哪些切實(shí)的好處值得期待。

　　同樣，針對過(guò)去一年中中國經(jīng)濟運行過(guò)程中暴露出的一系列問(wèn)題和困難，相應的改革措施也不斷出臺，其中針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難采取的九項金融財政扶持政策力度空前。可以期待，隨著(zhù)相關(guān)政策和資金的逐漸到位，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現狀在2012年將得到有效緩解，中國經(jīng)濟也將在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式這條主線(xiàn)上取得進(jìn)一步的突破。