來(lái)源：農民日報 2009年5月8日 廣西天華編輯
近年來(lái)，農業(yè)部大力推進(jìn)農村集體財務(wù)管理規范化進(jìn)程，不斷完善村級會(huì )計委托代理工作，為完善農村土地承包、減輕農民負擔、強化集體資產(chǎn)管理提供核算依據，促進(jìn)了農村民主管理和黨風(fēng)廉政建設。
村級會(huì )計委托代理是農業(yè)部2000年總結浙江上虞市的做法后倡導的一種新的農村集體財務(wù)管理模式。實(shí)行村級會(huì )計委托代理，是在農民自愿的前提下，經(jīng)履行民主程序，村集體組織依法與鄉鎮農經(jīng)站或會(huì )計服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權不變、使用權不變、審批權不變和收益權不變。主要做法是：代理服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理，鄉鎮政府依托經(jīng)管站設立村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心；村集體經(jīng)濟組織按照成員大會(huì )決議，采取書(shū)面協(xié)議形式，將本集體會(huì )計工作交由村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心，各村只配備專(zhuān)職或兼職的報賬員；各代理服務(wù)中心通過(guò)健全內部制度、科學(xué)設置崗位、規范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現代理工作健康穩步推進(jìn)。
2002年3月，農業(yè)部在杭州召開(kāi)全國農村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì )議，將上虞的做法推廣至全國，鼓勵各級農業(yè)部門(mén)在有條件的地方積極探索并推進(jìn)村級會(huì )計委托代理。2006年9月，回良玉副總理在視察山東文登市張家產(chǎn)鎮農村財務(wù)會(huì )計托管中心時(shí)，對他們推行村財鎮管的做法給予了充分肯定。2008年5月農業(yè)部及時(shí)下發(fā)了《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規范和完善村集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理的意見(jiàn)》，就規范村級會(huì )計委托代理提出了明確要求。截至2008年底，全國有超過(guò)70%的村集體組織實(shí)行村級會(huì )計委托代理這一會(huì )計管理模式。
開(kāi)展村級會(huì )計委托代理，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了農村黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步規范村級財務(wù)管理，嚴把資金使用、資產(chǎn)管理的關(guān)口源頭和全過(guò)程，真正做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。
為進(jìn)一步規范和完善村集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理工作，農業(yè)部要求各級經(jīng)管部門(mén)以高度的責任感和使命感，不斷完善措施，從以下幾方面抓好落實(shí)：一是加強對代理機構及其從事代理業(yè)務(wù)情況的指導、監督和管理，加大審計力度，完善審計監督制度，定期對代理機構和村集體進(jìn)行專(zhuān)項審計和交叉審計，并指導代理機構定期報送財務(wù)報表，及時(shí)掌握各鄉（鎮）村級財務(wù)日常運轉狀況，對審計、檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正。二是加大對代理機構工作人員和村報賬員的培訓力度，強化資格認證和繼續教育，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是針對推行村級會(huì )計委托代理服務(wù)中出現的新情況新問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調研，認真總結交流，不斷完善措施，探索切實(shí)可行的辦法。四是進(jìn)一步增強同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，建立工作聯(lián)動(dòng)機制。
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