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　　營(yíng)業(yè)稅稅率下調、個(gè)人所得稅征繳改為綜合所得稅制、企業(yè)所得稅改為法人所得稅等也有望漸次推開(kāi)

　　10月15日，在2008年中國稅制改革與轉移定價(jià)研討會(huì )上，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)劉佐指出，起到減稅作用的增值稅改革試點(diǎn)明年將推向全國，其他的改革，比如營(yíng)業(yè)稅稅率下調、個(gè)人所得稅征繳改為綜合所得稅制、企業(yè)所得稅改為法人所得稅等也有望漸次推開(kāi)。

　　此前，國家統計局內部召開(kāi)了前三季度的經(jīng)濟形勢分析會(huì )。在此次分析會(huì )上，前三季度數據得以匯總。由此數據分析的結論和十七屆三中全會(huì )的判斷基本一致——經(jīng)濟整體仍良好，但是部分行業(yè)受影響較大。

　　10月12日，上述國家統計局司級官員參與的分析判斷，目前經(jīng)濟增長(cháng)的較快態(tài)勢沒(méi)有改變，盡管某些行業(yè)、某些地區的經(jīng)濟增幅有所放緩，但是全國的經(jīng)濟增幅仍在潛在增長(cháng)率之上。

　　有統計部門(mén)人士預測指出，前三季度的經(jīng)濟增幅仍將在10%以上，前9個(gè)月消費物價(jià)指數(CPI)累計漲幅仍為6%以上，同時(shí)9月份單月CPI繼續進(jìn)入綠燈區，增幅繼續在5%以下。根據目前的態(tài)勢，未來(lái)幾個(gè)月物價(jià)漲幅會(huì )繼續走低，同時(shí)明年物價(jià)漲幅有望比今年降低。

　　而形成目前經(jīng)濟整體良好的判斷的主要原因是，糧食增產(chǎn)、使得物價(jià)整體穩定、同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟沒(méi)有受到大的影響，因此短期內經(jīng)濟仍無(wú)大的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，個(gè)別行業(yè)運行情況不理想。其中房地產(chǎn)對經(jīng)濟的貢獻率在降低，出口對經(jīng)濟增速的貢獻率為負值。不過(guò)，消費的快速增長(cháng)，彌補了出口的不足。

　　目前，盡管出口行業(yè)受影響較大，但是出口產(chǎn)業(yè)升級也在加速。

　　以蘇州為例，過(guò)去17年間進(jìn)出口貿易總額年均遞增51.2%，該地出口額占江蘇的一半左右，今年以來(lái)出口增幅首次出現下降。但是該市1-8月出口872.9億美元，增長(cháng)18.3%，增幅比上半年及一季度分別提高了0.7和6.4個(gè)百分點(diǎn)，反映局勢沒(méi)有繼續惡化。

　　江蘇另一個(gè)出口大市常州，出口仍整體良好。該市統計局近期討論了前三季度經(jīng)濟，該局楊玨告訴記者，常州目前不存在經(jīng)濟大幅下滑的問(wèn)題，原因是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅目前尚在30%以上。

　　中國社科院、國家統計局、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門(mén)近期都向決策部門(mén)建議，隨著(zhù)未來(lái)國際經(jīng)濟形勢不確定性增加，要保持未來(lái)經(jīng)濟快速平穩增長(cháng)，就不能依賴(lài)出口的貢獻，而是需要在投資和消費上邊下功夫。

　　上述觀(guān)點(diǎn)和建議與十七屆三中全會(huì )對經(jīng)濟的討論結論吻合。

　　十七屆三中全會(huì )強調要采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，著(zhù)力擴大國內需求特別是消費需求，并規劃2020年農民人均純收入比2008年翻一番。

　　中國社科院近期做出測算判斷，2008年消費對于經(jīng)濟的貢獻率將繼續增加，預計年底貢獻經(jīng)濟增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　根據了解，2007年出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻為2.7個(gè)百分點(diǎn)。今年情況是，1-9月累計貿易順差1809億美元，比去年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。這表明出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為負數。

　　針對外需萎縮，國家統計局的一位人士指出，政府可以啟動(dòng)內需，比如儲備一些投資項目，特別是基礎設施投資方面，在經(jīng)濟存下行壓力的時(shí)候適時(shí)放出來(lái)。

　　同時(shí)政府可以擴大廉租房的投資，促進(jìn)房地產(chǎn)快速平穩較快增長(cháng)。對于增加居民消費方面，可以適當減稅，達到藏富于民的效果。針對具體企業(yè)的困難，也可以采取改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生存環(huán)境的措施。