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　　問(wèn)：為什么要對《實(shí)施條例》進(jìn)行修改?

　　答：2007年12月29日，第十屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議審議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》，將《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人所得稅法》）規定的工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。新修訂的《個(gè)人所得稅法》將從2008年3月1日起施行。《實(shí)施條例》作為《個(gè)人所得稅法》的配套行政法規，也應作相應修改。因此，國務(wù)院決定修改《實(shí)施條例》，與新修訂的《個(gè)人所得稅法》同時(shí)于2008 年3月1日起施行。

　　問(wèn)：新修訂的《實(shí)施條例》主要作了哪些修改?

　　答：考慮到《個(gè)人所得稅法》已經(jīng)明確規定工資、薪金所得減除費用標準，因此現行《實(shí)施條例》只是規定與該標準相關(guān)的其他內容。這次新修訂的《個(gè)人所得稅法》將工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月后，新修訂的《實(shí)施條例》也對其他有關(guān)內容作了相應修改，主要有：第一，將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得的減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。第二，調整了涉外人員（即《個(gè)人所得稅法》規定的在中國境內無(wú)住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人）工資、薪金所得的附加減除費用標準。考慮到現行涉外人員工資、薪金所得總的減除費用標準高于境內中國公民工資、薪金所得減除費用標準，從稅收公平的原則出發(fā)，應逐步縮小差距，直至統一。因此，在涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月的同時(shí)，將其附加減除費用標準由3200元/月調整為2800元/月，這樣，涉外人員總的減除費用標準保持現行4800元/月不變，既縮小了差距，也保持了稅收政策的連續性。此外，考慮到目前個(gè)人所得的形式復雜多樣，為便于實(shí)際操作，加強稅收征管，新修訂的《實(shí)施條例》明確了個(gè)人所得的形式除現金、實(shí)物和有價(jià)證券外，還有其他形式的經(jīng)濟利益。對其他形式的經(jīng)濟利益參照市場(chǎng)價(jià)格核定應納稅所得額。

　　問(wèn)：新修訂的《實(shí)施條例》為什么對個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得減除費用標準進(jìn)行調整？

　　答：現行《實(shí)施條例》規定，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得在每月減除1600元費用后按規定納稅。考慮到對企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)的承包人、承租人，與工資、薪金所得者一樣，承擔著(zhù)本人及其贍養人口的生計、教育、醫療、住房等消費性支出，為平衡承包人、承租人與工資、薪金所得者的稅收負擔，新修訂的《實(shí)施條例》將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得減除費用標準也由1600元/月提高到2000元/月。